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——镇原县健全完善人民调解工作机制综述
 

　　2019 年，镇原县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解工作机制和矛盾纠纷多元化解体系，强化“三调联动”，落实“零报告”等相关制度，组织开展专项活动，全年排查化解各类矛盾纠纷3600多件，未发生“民转刑”、“民转命”案件，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态，有力维护了全县社会大局的和谐稳定。

健全网络 形成多元化解体系

　　2019年以来，镇原县司法局进一步加强人民调解组织网络建设，在健全完善乡镇、村（社区）调委会的基础上，组建专业性、行业性调解组织，建成县法院、基层法庭诉前调解室，优化法律服务资源，形成矛盾纠纷多元化解体系。全县共建有各级各类调委会245个，其中乡镇调委会19个，村调委会215个，个人调解室2个，行业性、专业性及其他调解组织9个。

　　2019年11月4日，郭原乡景原行政村村民杨某向郭原司法所反映称，同村村民景某砌墙安门堵塞道路，致使自家无路可走。郭原乡调委会副主任、司法所所长杨茂林带领两名调解员赶至现场，通过听取当事人陈述和走访调查，梳理双方当事人的利益诉求，查明双方矛盾形成的原因，发动驻村队员、村组干部、街坊邻居共同疏导劝解，对比分析利害关系，经过耐心调解，双方当事人达成协议，矛盾纠纷得以化解。

　　一年来，镇原县司法局以精准扶贫、扫黑除恶和风险防控为抓手，组织各级各类人民调解组织和人民调解员、驻村队员及帮扶干部，按照全覆盖、无盲区、无遗漏的要求，全面排查、精准掌握影响全县社会安全稳定的各类矛盾纠纷，及时排查化解。

排查化解 落实领导包案责任

　　2019年4月10日，镇原县三岔镇干部在矛盾纠纷排查化解工作中了解到，村民曹某某因为一点小矛盾与邻居素来不和，及时联系三岔司法所工作人员一同前往农户家中调解。调解人员分别与双方当事人谈心交流，找到问题的症结所在，讲明了邻里矛盾纠纷的利害关系。鉴于双方仍不肯和解，调解人员决定给双方当事人一个晚上的冷静期深入思考，次日再行调解。11日，调解人员再次来到当事人家中，经过进一步释法说理的调解，双方当事人很快达成了和解协议。

　　一年来，镇原县司法局结合重要时间节点，组织动员乡镇、村组干部开展全方位、地毯式矛盾纠纷排查化解工作，严格落实村（社区）每周、乡镇（街道）每月矛盾纠纷定期排查机制，确保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立台账，落实领导包案责任，确保及时有效化解。对排查调处的矛盾纠纷以电话回访和入户了解的方式及时跟踪回访，确保已化解的矛盾纠纷不反弹、不复发。

普法宣传 提高群众法治观念

　　矛盾纠纷的及时化解，邻里关系的和谐融洽，与普法宣传教育密不可分。

　　2019年以来，镇原县司法局按照“谁执法、谁普法”责任制要求，聚焦贫困群众法律服务需求，充分发挥职能优势，进一步优化公共法律服务供给。组织培养“法律明白人”1341名，为全县217个村（社区）建立法律图书角，聘请了法律顾问，建立了法律顾问微信群，为群众提供及时周到的法律服务。创新宣传载体，创办镇原普法微信公众平台，全县各级普法骨干、人民调解员、法律工作者和司法行政人员全部关注并及时推送到扶贫、综治、村组等微信群，一个庞大的县乡村三级微信普法网络已然形成，让群众在潜移默化中提高了法治观念。

　　与此同时，县政府发布《关于子女拒不履行赡养义务惩戒处理公告》，在群众中引起强烈反响，首批被“曝光”的46人已有37人知错就改，将老人接回家中。对拒不履行赡养义务的，县司法局联合公、检、法、住建等部门组成联合工作组深入农户家中开展劝导训诫，督促35人签订了赡养协议，有28人已将老人接回家中履行赡养义务。(记者 张瑞军 马志国)

责任编辑：韩小月