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——安定区践行“枫桥经验”排查化解矛盾纠纷综述
 

　　2019 年，定西市安定区坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力排查化解各类矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定。该区采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等措施，坚持抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患，从源头上防止了因各类矛盾纠纷调处不及时或不到位引发的“民转刑”“刑转命”案件的发生。

查重点领域抓调处

　　对婚姻纠纷、家庭矛盾、感情纠纷、邻里纠纷等具有普遍性、易引发“民转刑”“刑转命”的矛盾纠纷列入必查项目严查细排，发现苗头及时介入，采取有力措施积极化解。对密切关系民生和群众利益的物业管理、医疗卫生、民生保障等重点领域矛盾纠纷隐患，积极协调配合行业主管部门加强排查并及时做好预防化解。

　　永定路街道西街社区在老旧小区物业管理中探索新出路，以“大带小、小合并”的理念，积极召开群众代表大会，听取老党员和群众代表的意见，及时联系住建局和物业公司，将基础设施老化、多年无人管理的老旧小区纳入正规化管理，从而减少了因为下水管道破裂等基础设施老化引发的矛盾纠纷。同时，依托网格化管理，联合住建局和供热公司对辖区内的177处小区逐户进行测温检查，听取住户的反映，及时查找解决供热过程中出现的问题。

查重点人群抓防范

　　对刑满释放和社区矫正人员、吸毒戒毒人员、纠纷积怨人员、严重精神障碍患者等重点人群，全面摸清底数，定期不定期上门走访，跟踪了解其思想动态和行动轨迹，摸清潜在隐患和不稳定因素，有的放矢做好源头防范。

　　开门接访听民意，每天确定一名区级党员领导干部到区信访接待大厅现场接访，并将接访日期、接访时间、地点进行提前公示，便于群众反映问题。同时，各乡镇（街道）和部门单位同步实行党政领导轮流坐班接访制度，认真听取群众利益诉求，面对面做群众工作，千方百计把问题解决在基层、消化在当地，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　把干部下访作为为民排忧解难的重要任务。区级党员领导干部和有关职能部门深入相关乡镇（街道）及部门单位，主动联系信访群众，变群众上访为干部下访，推动信访工作重心下移、关口前移。把全面查访作为掌握群众诉怨的重要内容，对近年来发生的信访矛盾进行全面排摸，做到严把关、细排查，全覆盖、无遗漏。进一步靠实乡镇（街道）和部门单位的第一处理机关责任，对群众反映的信访事项超前介入，提前施策，有效应对，及时掌握民情诉怨，理顺群众情绪，解开思想疙瘩。

查重点案件抓化解

　　把包案走访作为化解信访积案的重要手段。对排查梳理出的重大信访矛盾，采取“一案一名包抓领导、一套专门班子、一个工作方案、一抓到底”的方式，实行区级党员领导干部包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控的“五包”责任制和区信访部门牵头全程跟踪督办，具体承办单位按规定期限办结信访事项，并反馈办理结果的工作机制。包案走访中，深入分析案情、找准矛盾症结，科学制定化解措施，确保做到交一件、办一件、结一件、了一件。对一些诉求不符合政策且长期无理缠访、闹访的信访积案，将政策和法律宣传到位，告知其违法上访的严重影响，促使信访人自觉放弃不切实际的想法和诉求，有效维护了正常的社会秩序。

　　对易引发群体性事件的征地拆迁、民间借贷、非法吸储、电信诈骗、农民工欠薪等涉众型纠纷案件，久拖不决的信访积案，逐一建立排查台账，制定对策、有效稳控、重点化解。2019年1月至11月，全区共排摸出矛盾纠纷2748件，化解2685件，化解率达97.7%。（记者 孙涛）

责任编辑：韩小月