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让平安成为监狱工作主旋律

——酒泉监狱推进平安监狱建设综述

       酒泉监狱举行升国旗仪式。

2021年，酒泉监狱坚持总体国家安全观，积极参与市域社会治理现代化工作，自觉把平安监狱建设融入平安甘肃建设大局中谋划推进，以“五个坚持”不断强化“四个意识”，切实推进平安监狱建设，为平安甘肃、平安酒泉建设作出了积极贡献。2019年、2020年，酒泉监狱连续两年被酒泉市委市政府评为“平安酒泉建设优秀单位”。

强化政治意识 推进平安监狱建设

酒泉监狱始终坚持党的绝对领导，坚决把政治建设摆在首位，紧盯忠诚教育、理想信念教育和意识形态工作，制定监狱党委意识形态工作责任制实施细则。认真贯彻落实省司法厅，省监狱管理局党委、酒泉市委关于平安甘肃、平安酒泉和市域社会治理现代化建设工作的总体安排及部署，严格落实“稳定压倒一切”的总方针，统筹做好监狱安全稳定和改革发展两个工作大局。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，及时请示报告重大事项、重要工作、重点任务，坚决做到贯彻执行不走样、不变通，确保党的路线方针政策在监狱工作中得到不折不扣地贯彻执行。

监狱党委始终坚持全面从严管党治警，紧盯“四化”“四铁”目标，把党史学习教育和队伍教育整顿融入监狱各项工作，全面开展“六学六提升”，扎实推进“四项”教育和党风廉政建设。同时，注重精神文明建设，强化政治、典型、文化“三个引领”，健全完善制度机制，规范创建服务，加强正向激励，巩固省级文明单位成果，夯实全国文明单位创建基础。

强化责任意识  推进平安监狱建设

监狱党委将平安监狱建设作为推进平安酒泉建设、平安甘肃建设的具体举措，纳入监狱2021年度工作计划，与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。

年初监狱党委和各监区支部、监区支部和分监区、分监区和直管民警分别签订监管安全工作目标责任书，层层分解责任、传递压力，确保安全稳定各项工作有序开展。印发《甘肃省酒泉监狱推进平安监狱建设工作实施方案》，进一步强化监狱安全稳定管理能力，全面夯实各重点部位、薄弱环节、隐患漏洞的防范基础。按照“条块结合、以块为主”的要求，自觉接受双重领导，自觉向酒泉市委汇报平安建设工作，自觉与当地其他单位协调配合，形成了党政统一领导、专门机构组织协调的齐抓共管局面。

强化斗争意识  推进平安监狱建设

酒泉监狱聚焦罪犯“五大改造”，创新改造方法，成立教育改造功能监区，明确业务职能16项，聘请民警兼职教师64名，开展“六大讲堂”“六进课堂”“六个一”主题教育188课时，引进敦煌文化，组建舞蹈队，成立书画兴趣小组，自编工间操；完善监舍文化宣传阵地，实施图书、广播、电视进监舍工程，排练展演心理情景剧11部；开展主题文艺汇演2次，形成听唱看演写“五维教育”模式，促进罪犯自省，做到“五个认同”；传递亲情视频23人次，走访罪犯无人监管未成年子女5人，助力安心改造；推进“两个纳入”，20名罪犯获肃州区教育局颁发的脱盲证书，发挥实训基地功能，加强与酒泉职业技术学院的合作，100名罪犯接受职业技能系统培训；推进网络教育，完成罪犯网络视频教育中心一、二期项目建设，三期项目稳步推进，建成教育资源库，细化分级、分类、分段、分项教育，罪犯改造科学化、专业化、社会化全面推进。高度重视反恐防暴工作，积极向市委政法委汇报，主动与酒泉市公安局联系，监狱纳入全市反恐防暴体系，持续完善《酒泉监狱反暴恐袭击应急预案》，定期联合开展防暴演练，反恐工作合力明显增强。

强化安全意识  推进平安监狱建设

酒泉监狱聚焦庆祝建党100周年安保维稳，坚决打好安全稳定持久战和疫情防控阻击战，持续健全监地维稳协同联动机制，召开联席会议4次，深化“三共八联”，狠抓“八项行动”，强化“五个重点”动态管控，深入推进规范化建设，落实清单化管理，成立高戒备监区，汲取各类案件教训，开展沉疴积弊大清理，细化措施60条，整改隐患28项，百日安全竞赛成效显著，重大使命任务顺利完成，16年实现“四无”目标。加强生活卫生管理，树牢“病情就是犯情”理念，实行老病残罪犯集中管理，均衡营养膳食，区别制定食谱。扩大扫黑除恶斗争战果，深入摸排掌握狱情动态，创刊发布狱侦要情9期，新挖线索8条，表彰优秀狱侦小组3个、优秀民警9名，为6名提供线索罪犯兑现奖励6000元。深入推进安全生产专项整治三年行动，联合兰石集团探索推进双重预防机制一体化信息系统建设，邀请专业部门检查6次，加大隐患整改力度，安全生产全年零事故。扛牢疫情防控政治责任，紧盯“外防输入”，严格执行部厅局铁规禁令，严把“六道”关口，落实“人物环境”同防措施，及时调整防控预案，开展演练3次，储备80余万元防疫和生活物资，投入30.5万元全员接种四价流感疫苗，向肃州区捐赠防疫资金10万元，派出13名志愿者参与地方流调工作，民警职工及罪犯全年核检74轮19000余人次，接种新冠疫苗2329人，成为酒泉市第一批疫苗接种全覆盖单位，五监区和1名民警分别荣获全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情集体嘉奖和先进个人。

强化风险意识  推进平安监狱建设

监狱党委紧盯严格规范公正文明执法，深化法治监狱建设，以“执法案件质量提升年”活动为契机，完善规范权责清单2份、执法流程6项、文书样本14份，注重证据保全，严格落实新的计分考核规定，网上协同办案规范运行，刑罚执行体系进一步健全。扎实开展监狱综合治理，聚焦6个方面35项重点，排查整治顽瘴痼疾48项、最高人民检察院巡回检察反馈问题15项，建立健全制度73项，加强理论研究，规范案例指引，酒泉市法学会首个会员之家在监狱挂牌，首次将监狱理论研究纳入地方体系，向省监狱管理局报送案例45个，司法部选录3个，省监狱管理局通报表扬1个，监狱治理体系和治理能力现代化进一步提升。评查30年减假暂案件15101件，整改问题案件198件，今年规范办理减假案件252件，开展优质案件评选活动，推选办案能手40名。推行“阳光警务”，严格落实“三个规定”，外聘执法监督员24名，召开联席座谈会议3次，多元化监督机制进一步完善。积极融入社会治理现代化，加强监地协作，发挥警示教育基地作用，选派3名民警驻两市一矿区工作，持续落实“五进五帮”，开展法治宣讲、困难慰问、金秋助学、志愿服务、体育爱心包捐助等活动30余次，先后落实黄泥堡裕固族乡村振兴帮扶资金40余万元，选派1名四级高级警长担任驻村第一书记，完善司法帮扶机制，累计自筹慈善救助资金40万元，今年帮扶慰问困难罪犯家属33名6.6万元，刑罚执行一体化建设深入推进。聚焦信访案件依法、规范、高质量办理，做到了事事有回音、件件有落实，没有已办结事项重复信访的情况。

“酒泉监狱将进一步提高政治站位,增强做好平安监狱建设和市域社会治理现代化工作的紧迫感和责任感,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实总体国家安全观,以坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入平安监狱建设,不断提高安全稳定防范能力，努力营造人人共创平安、共享平安的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”酒泉监狱党委书记、监狱长李文唐说。（新甘肃·甘肃法制报记者王刚通讯员白万军）

责任编辑：高富强