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全力解决基层困难事群众烦心事

——省监狱管理局开展“我为群众办实事”实践活动综述

党史学习教育开展以来，省监狱管理局将政法队伍教育整顿、监狱综合治理一体推进，聚焦为民办实事，服务高质量发展，坚持高站位谋划、高标准统筹、高质量推动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事忧心事，积极将学习教育转化为为民办实事的工作动力和成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，“我为群众办实事”实践活动取得了阶段性成效。

开展全覆盖走访活动

省监狱管理局在研究开展党史学习教育工作时，把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容来抓。制定《中共甘肃省监狱管理局委员会关于印发“我为群众办实事”实践活动具体举措及责任清单的通知》，列出任务清单，明确责任主体，目标任务和时限要求，推出做实群众工作、便民利民、服务基层一线、惠警暖警5个方面18项为民办实事具体措施。坚持各层级“一把手”亲自主抓，两级党委班子成员率先垂范，主动领办办实事项目，深入基层督导检查，指导联系单位在解决发展难题、民生难题、治理难题上出实招见实效，凝心聚力积极推进实践活动深入开展。

省监狱管理局把察民情访民意作为做好办实事的第一步，通过上门走访、召开座谈会等形式，深入开展调查研究，开展全覆盖走访活动，虚心开门纳谏，整理收集意见建议59条。全系统坚持问计于民、问需于民，通过集中座谈、问卷调查、设置征求意见箱、网上征求意见建议等形式，广听民声、广纳民意，全系统先后组织开展“开门纳谏”活动33场次，全覆盖走访活动259次，收集意见建议371条。全省各监狱和局机关结合工作实际，扎实、细致地梳理群众诉求，对照局党委为民办实事的“规定动作”，细化目标任务，建立工作台账，充实完善“自选动作”，制定本单位责任清单，实行一月一上报制度，做到活动有目标、有计划、有时限、有成果，形成完整的闭环体系“路线图”。

省监狱管理局党委立足监狱发展大局，紧盯监狱治理体系和治理能力现代化新要求与规范执法、公正司法人民群众新期待，聚焦人民群众关注的热点难点问题，找准服务基层的着力点，把工作做深做细做实，努力提升群众满意度认可度。在队伍教育整顿中，专门下发《关于征集“我为基层解难题”事项的通知》，向全省各监狱征集“需上级部门解决的难题”意见建议55条，各处室结合业务职能梳理“能为基层办的实事”措施13条，纳入办实事解难题清单，明确责任部门和时间进度，确保任务落地落实。

广泛开展志愿服务活动

全系统落实直接联系群众制度，充分发挥党团、工会等职能部门作用，各单位及局机关组建志愿服务队74个，参加法制宣传、乡村振兴、慰问帮扶困难群众等志愿服务活动471次，参与的党员干部4295人次。

全系统开展普法宣传239次。武威、兰州、白银等监狱围绕创建文明单位，鼓励党员民警职工、共青团组织进街道社区、进学校开展净化美化环境、送法普法、文明宣传等活动。天水监狱组织开展“无偿献血献爱心，我为群众办实事”志愿服务活动，在全国献血先进个人师耀辉的倡导下，组织112名民警职工无偿献血；兰州监狱“李冬劳模工作室”开展常态化志愿服务活动40余次；酒泉、甘谷、定西等监狱在监狱服刑人员会见中心设立志愿先锋岗，指导帮助家属办理会见，为服刑人员家属答疑解惑。

2021年，全系统对帮扶的48个脱贫摘帽村持续深化送党建、送文化、送医药、送政策、送产业、送法律等活动，省监狱管理局办公室、机关党委党支部与陇南市文县临江镇草坡村、巩固村党支部结对共建，构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的基层党建新格局。

推进刑罚执行工作一体化

在全省各监狱成立法律援助工作站，均配备固定办公场所、每年下拨工作经费，将监狱法律援助工作纳入地方司法行政法律援助体系。

建立回访制度。武威监狱制定完善《武威监狱全面深化刑罚执行一体化建设工作实施方案》、临夏监狱出台《临夏监狱对刑释、假释、暂予监狱外执行人员和服刑人员家属回访制度（试行）》、天水监狱制定《天水监狱刑罚执行科“我为群众办实事”实施方案》。

“监狱+司法”结对共建，助推刑罚执行一体化建设。监狱积极整合与社区矫正机构的资源优势，落实与地方司法局互派干部机制，推进监禁与非监禁刑罚执行工作的优势互补，推动刑罚执行体系的相互贯通、相互衔接、相互促进，不断提高刑罚执行的法律效能和社会效能最大化。特别是在疫情防控常态化情况下，双方加强沟通协调，积极有效开展远程视频帮教活动，促进服刑人员安心改造，积极悔过自新。（新甘肃·甘肃法制报记者龚利芳）

责任编辑：高富强