酒泉监狱党委把“五合一”整改工作作为加强队伍建设、改进工作作风、规范监狱管理、提升执法公信力、推进监狱治理体系和治理能力现代化的有利契机,强化政治担当,坚决扛起主体责任,层层压实责任,增强工作合力,“五合一”突出问题整改取得明显成效。
聚焦政治建设
坚决严明政治纪律和政治规矩
自“五合一”整改工作开展以来,5月底扎实开展为期一周的党委成员和党支部书记政治培训班,6名班子成员、27名党支部书记和2名科室负责人全部参加培训;6月中旬分两批开展全覆盖政治轮训,参训党员227名,应训尽训率达100%;8月中旬分两批开展职工全覆盖集中教育培训,不断增强党员民警职工“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
坚持政治标准,注重在疫情防控一线识别选任干部,火线提拔副科级干部10名,火线发展党员5名,厅局党委和监狱党委累计嘉奖及通报表扬先进个人228人次,评选党员先锋岗、岗位之星152人次。
聚焦廉政建设
全面营造风清气正的政治生态
财务管理科党支部书记、科长陈静说,“支部着重在找准、找全、找实风险点上下功夫,梳理出九个方面的廉政风险点,健全‘以岗位为点、以程序为线、以制度为面’相互衔接的风险防控机制,加强重要岗位人员监督,落实财务管理办法、稽核管理办法等十一项内控措施,实行财务人员岗位定期轮换制度,有效管控业务流程,强化了防范廉洁风险的屏障。”这是酒泉监狱党委在整改工作中把规范财务管理作为有效防控廉政风险有效途径的一个缩影。
酒泉监狱制定《规范党支部运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,常态化运用监督执纪“第一种形态”,及时发现和解决苗头性倾向性问题。定期对企业公司项目、大额资金使用、罪犯计分考核等进行审计审查,专题研究问题整改,审计监督作用有效发挥。紧盯重点领域和关键岗位,健全完善党风廉政建设方面制度规定9项,从制度机制上有效杜绝违纪违法行为滋生的漏洞。
聚焦刑罚执行
着力提升严格规范公正文明执法水平
今年8月14日,监狱举行执法监督员聘任仪式,酒泉市委常委、市委政法委书记席忠平出席会议并代表市委对执法监督工作提出了具体要求。
“以专项活动为契机,刑罚执行科结合案件评查和专项巡回检察工作中存在的问题及不足,紧盯重点任务和关键环节,坚持推进办案规范化、流程化和标准化,增强民警办案的法治意识,严格规范和监督检查刑罚执行工作流程、文书表格及会议记录,全面加强分监区、监区、监狱各层面执法管理,建立、完善刑罚变更执行标准化工作体系,强化制度执行力,进一步提升监狱公正执法水平。”刑罚执行科党支部书记、科长王济林说道。
在监狱纪委的监督下,刑罚执行科集中对2018年、2019年办理的880例减刑、51例假释、3例暂予监外执行案件进行评查,重点审查28名立功罪犯、从宽减刑罪犯和“三类”罪犯案件办理情况,没有发现执法不严格、弄虚作假等违规违纪问题,执法水平进一步提升。
狱政管理科以制度废改立为契机,建立健全制度规范,修订监门管理制度、外协人员管理制度等;规范罪犯改造岗位、分配调动等管理,规避了执法风险和不廉洁行为;进一步健全完善了罪犯考核、处遇级别等制度,严格规范罪犯考核奖惩,从源头上遏制减刑、假释、暂予监外执行等方面的违规违纪和腐败行为,实现实体合法、程序公正、过程公开、制约有效,做到严格规范公正文明执法。
聚焦制度建设
健全长效机制及制度执行体系
监狱党委对照专项警示教育“六问六查六找”工作要求,坚持“当下改”和“长久立”相结合,把制度建设作为巩固专项活动成效的重要方式,特别是紧盯党支部建设,修订完善《酒泉监狱党支部党建工作管理办法》《党建工作考核办法》和《党建工作督导办法》;紧盯关键少数,制定《酒泉监狱领导班子和领导干部谈心谈话办法》和《支部书记履职尽责报告制度》;紧盯队伍教育管理,健全完善《酒泉监狱2020-2024年年轻干部培养规划》等制度8项;紧盯廉政建设,健全完善《约谈提醒函询诫勉谈话实施细则》等制度6项;紧盯安全管理,健全完善《酒泉监狱信息化设备管理制度》《外协人员管理办法》等制度22项;紧盯重点领域和关键环节,研究制定《酒泉监狱基建项目建设管理办法》《工程建设、招标、采购等领域廉政风险防控制度》。监狱管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系进一步完善,为有效预防廉政风险、堵塞管理漏洞提供了强有力的制度机制保障。
聚焦重点任务
全力推动专项活动取得实效
“继续发扬钉钉子精神,持续咬住专项警示教育等五项整改工作不放松,以严明的责任链条推进整改提速提效,以严格的督查问责推进整改提速提效,以严实的工作作风推进整改提速提效,努力推动整改见成效、见实效、见长效。”一监区党支部书记鲁得龙在专项警示教育暨“五合一”整改专题研讨会发言中谈道。
研讨会是按照监狱党委部署,在各支部专项警示教育组织生活会、开展逐人对照检查的基础上,组织召开的一次专题研讨。8名党支部书记紧盯思想政治、规范执法、体制机制、法规制度、队伍建设、廉政建设6个方面所列问题情形,就党支部近期开展的工作从组织学习、检视问题、征求意见建议、具体整改措施及下一步工作打算等方面分别作了交流发言,监狱党委班子成员还结合分管工作交流发言,对督导检查分管工作的整改进展情况进行了通报,提出了具体措施和要求。
监狱党委书记、监狱长李文唐代表党委作党委班子整改剖析发言。要求全体民警要认真贯彻落实全省司法行政工作推进视频会议精神,巩固深化监狱管理和队伍建设大整顿活动成效,强化责任担当,狠抓整改落实,为顺利完成“三项重点任务”、全力实现监狱现场管理大提升夯实基础。(新甘肃·甘肃法制报记者 王刚 通讯员 谢刚)
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