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——武威监狱深化监狱管理和队伍建设大整顿活动纪实

　　在深化监狱管理和队伍建设大整顿活动中，武威监狱充分发挥 “一把手”“第一推动力”和思想政治工作“生命线”作用，推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，并以“六个到位”措施确保大整顿活动有计划有步骤进行，做到了时间、人员、内容、笔记四落实，强化了融入活动的政治、思想和行动自觉，推动整改工作往深里走往实里走。
      武威监狱在大整顿活动中的突出点、创新点和闪光点得到了省司法厅、省监狱管理局的充分肯定。

​开展疫情防控印记出图演练

       突出“三个早字”，谋到位

　　监狱党委把大整顿活动纳入重要议事日程，认真谋划，迅速行动，切实增强开展活动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

明确意义，早宣传

　　大整顿活动开始后，监狱党委加强舆论引导，深刻领会开展大整顿活动的重大意义、现实意义，紧扣时间节点，紧密结合疫情防控及监狱工作实际，设立大整顿活动意见箱，更新小视频、LED显示屏内容，推送简报9份、微信15条，专题制作宣传栏5幅，对大整顿活动的开展情况进行滚动式宣传，大力营造大整顿活动浓厚氛围，做到了早宣传。

靠实责任，早组织

　　监狱成立以党委书记、监狱长任组长的大整顿工作领导小组，设立专项活动办公室，靠实各级领导的政治责任。根据工作进度，精心准备，认真召开动员会、协调会、推进会三个会议，准确把握“学”“改”“做”的关系，全员参与，不漏一人，做到了早组织。

细化措施，早部署

　　制定大整顿活动“一个办法、两个清单、一个台账”及“个人问题整改清单”，对目标任务、重点环节、方法措施、时间节点等进行了细化分解。各项具体工作开展前，专项活动办公室均下发通知，针对具体工作进行具体安排。活动期间，监狱先后印发大整顿活动督察要点、宣传工作切入点、问题整改等通知8份，做到了早部署，确保了大整顿活动有计划、有步骤、有成效推进。

　    省司法厅党委委员、省监狱管理局党委书记、局长甘孝礼在武威监狱调研检查疫情防控及深化监狱管理和队伍建设大整顿活动开展情况。

　　借助“三项载体”，学到位

　　“在大整顿活动中，落实首题必政治，重点学；借助周学习日，集中学；借助网络平台，主动学，并突出学习教育，明确学习载体，提高学习实效，做到了时间、人员、内容、笔记四落实。”武威监狱党委书记、监狱长石富江说。

落实首题必政治，重点学

　　针对疫情防控勤务等级模式，制定学习计划，推送学习资料，民警职工采取“五学五提”等措施，对习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神及中央、省委政法工作会议，全省司法行政工作会议、全省监狱工作会议等系列会议精神及监狱有关会议精神等内容进行了重点学习。

借助周学习日，集中学

　　利用各监区每周三、科室每周五半天学习时间，采取解答、讲解、讨论、辅导等形式，对政治理论、下发文件、新修制度、工作程序、关键环节、主要流程、工作要求等进行集中学习。民警职工结合近期工作目标任务，对照本部门业务职能，对照岗位职责，采取对比分析、查漏补缺、实战训练等形式，突出德、能、勤、绩、廉的考核，开展了针对性学习。

借助网络平台，主动学

　　借助学习强国、甘肃党建、陇政钉、微信群、监狱综合办公平台等媒介，即时推送学习内容，同步开展了党风廉政建设“集中学习教育周”活动。民警职工采取线上学与线下学相结合的方式开展自学。倡导“悟性”“琢磨”两个关键词，对不会为、不敢为等问题进行了分析探讨。围绕领导干部示范引领、党支部战斗堡垒、党员先锋模范“三个作用”的发挥，按照“四化”建设要求，交流工作经验和体会，“治疗”了业务不精、能力不足、自信不够等带来的本领恐慌症。

　　学习中，各支部运用“学、讲、考、练、研”等方式方法，达到了以学促干、以干促改、以改促建目的。

　　紧扣“三个关键”，改到位

　　在大整顿活动中，监狱紧扣关键环节，梳问题，制清单，明责任，抓落实，推动了大整顿活动往深里走往实里走。

查摆突出了一个“准”字

　　为切实把问题找准、找实、找具体，在学习动员的基础上，按照“一个聚焦、六个对照、一个结合”，对照司法部驻在式检查、省司法厅政治巡察以及检察院巡回检察、上级突击检查、监狱警务督察等反馈的问题及部、厅、局和监狱有关禁止性规定，结合自身和监狱工作实际要求，采取大家提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式方法，深入查摆了单位和自身存在的问题，并逐一明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、责任人及整改时限，制定了具体可行的整改措施。

　　各党支部参照监狱的做法，深入查找自身存在的问题，建立健全了支部“两个清单、一个台账”，为扎实有效推进大整顿活动奠定了基础。

自查突出了一个“像”字

　　各级领导干部坚持以上率下，发挥“头雁效应”，以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，对镜整衣冠，勇于揭丑亮短，制定个人问题整改清单，做到了立行立改，真查真改。全体民警职工坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，见人见事见效果，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向，制定个人问题整改清单，达到了当头棒喝、促其猛醒、形成共识、促进工作的效果。为确保质量，把“像”画准，监狱明确“三级责任”，严把个人问题整改清单审核关，规定处级干部个人问题整改清单由党委书记审核，支部书记、部门负责人个人问题整改清单由分管或联系监区的党委委员审核，其他民警职工的个人问题整改清单由支部书记或部门负责人审核，“像”画得不准、不合格的，责令重新制定，确保了整改质量。

整改突出一个“实”字

　　对查摆出来的问题，以落实“五个责任”（主体责任、监督责任、第一责任、一岗双责、分管责任）为抓手，压实责任链条，从严管理、从严要求、从严考核，以“等不起慢不得坐不住”的责任感、紧迫感、使命感，促进了各级领导主动担当，积极作为。监狱和各支部按照“立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”要求，出实招、举实措，做到了问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过。大整顿活动中，监狱整改率达100%。

　　提升监狱管理和队伍建设能力。

　　坚持“三个深化”，落到位

　　监狱党委确立“治松、治散、治浮、治虚、治官”工作思路，充分发挥各级领导“第一推动力”作用，以责任传导压力，以引领促进落实，打造了忠诚干净担当的铁军队伍。

抓引导，深化队伍建设

　　围绕“提高站位抓落实、转变作风提效能”主题，规范工作程序，突出“准、实、公、诚、活”五个特点，营造团结向上、干事创业、风清气正的政治生态。

　　各支部围绕“坚定必胜信心，压实责任担当”和“坚定信仰信念信心”主题，认真学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，重温入党入警誓词，学习“监狱人民警察好榜样”马占明同志先进事迹。4月上旬，全体民警职工按照“六谈”（谈思想、谈认识、谈问题、谈措施、谈思路、谈打算）要求，围绕“如何做一名好警察好职工”主题开展了学习交流会。通过学习交流，进一步清楚“纪律规矩是什么，底线禁区是什么”，明白“什么事可以做，什么事不能做”，有效解决认识模糊，界限不清等问题。

　　监狱党委把思想政治工作贯穿始终，以广大民警的所思所想所盼和“喜、怒、哀、乐、愁”为基本出发点，加强思想预警分析，在监狱主要领导谈心谈话的基础上，班子成员实行“联系单位包干制”，与民警职工开展“一对一”谈心谈话。同时，加强宣传报道，突出前瞻性和创造性，传递正能量，传播好声音，传唱真善美，营造“三学三比”（学先进、学事迹、学精神，比作风、比奉献、比担当）的良好氛围，推动思想政治工作往实里走、往心里走。

　　监狱成立帮扶工作队，通过开展送慰问信、发慰问品、住院看望、实地走访、电话专访、电话沟通、对接帮扶、采购派送、上门服务、协办丧事、建家属微信群、“送一枝花”等工作，构建了全狱上下“一家人、一家亲”的团结互助机制。

　　监狱借助“杨旺利工作室”平台，采取知识讲座、问卷调查、电话沟通、线上咨询等方式，主动进行心理干预、心理关怀和心理疏导，确保了民警职工以良好的心态、高昂的斗志全身心奋战在疫情防控第一线。

　　大整顿期间，监狱结合疫情防控工作和其他工作，成立狱内、狱外两个警务督察组，精准实施监督，工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，促使了民警职工遵规守纪、履职尽责。

消隐患，深化监狱管理

　　监狱党委把保持监狱长期安全稳定作为检验是否讲政治、讲大局的标尺，一手抓防疫，一手抓安全，积极营造“信息、指挥、联防一体抓安全，监管、生产、教育一体抓安全，人防、技防、物防一体抓安全，制度、责任、激励一体抓安全”的工作机制。

　　4月17日，为深化监狱大整顿活动，有效解决监狱内部管理方面存在的突出问题，监狱召开安全稳定座谈会，围绕“安全稳定”这一主题，奔着问题去，针对问题改，认真查找梳理本部门在“三个安全”方面存在的主要问题，提出了切实可行的整改措施和意见建议。4月20日，监狱党委召开专门会议，对确保监狱长期安全稳定工作再安排、再部署、再要求。从4月25日至8月5日，分四个阶段开展为期100天的“百日安全竞赛”活动，促进了监狱管理规范化。

　　疫情期间，监狱以分监区为单位实施了“五个一”（ 密切关注一个专题节目、讲好一堂宣讲课、用好一套宣传载体、开展一次集体宣誓、作出一份庄严承诺）活动，丰富了教育改造的内容形式。为把“五大改造”工作落实落细，督促罪犯养成爱读书、读好书的习惯，4月23日至5月27日，组织罪犯围绕“八个一”（读一本好书、开一次以阅读为主题的小组生活会、开一次“朗读者”活动、开一次读书分享交流活动、开一次晨读课、每周写一篇日记、每周抄写一段名言警句、分监区图书柜每季度更换一次图书），开展了“读书月”活动，促进了监狱“书香狱园”建设。

　　在落实“小单元、小范围接触”管理模式的基础上，一方面，抓严格管理，严明纪律，加强管控，严厉打击各类违规抗改行为，严防发生罪犯袭警、伤害、自杀、寻衅滋事等事故。另一方面，抓教育引导，通过开展个别谈话、心理疏导、拨打亲情电话、告知改造生活等方式，缓解罪犯焦虑、担忧、紧张等情绪，促进罪犯安心改造。

理程序，深化疫情防控

　　武威监狱积极探索常态化开展疫情防控工作的新思路新办法，严格执行监狱“防控令”，一人一报、一事一报、一车一报、一物一报、一令一动，采取“五个严格”“一停一代、两隔两消、三核三查”等措施，强化进监车辆人员管控，确保了监狱“第一门”的绝对安全。严格落实“一证，一禁、三必须”（出具健康出入证，禁止外来人员进入，必须戴口罩、必须测体温、必须登记）要求，阻断了疫情进入办公区域的途径。采取查、堵、消、宣、送“五字措施”，严控6个小区1538户3786人，打造了住宅小区安全港湾。

　　封 闭 执勤，授旗换岗。

　　监狱采取“7+14+21”轮岗模式，对参与轮换的民警职工在接见楼进行封闭备勤，成立隔离备勤点临时党支部，制定学习计划，印发学习资料，强化隔离学习和技能培训，达到了练为战、战为用的目的。认真做好备勤民警职工体温检测、核酸检测、血常规检查、CT检查、健康评估、接触史承诺等工作，确保了轮换人员“干净”入监。

坚持“三个结合”，统到位

　　监狱以坚决打赢疫情防控阻击战为牵引，以大整顿活动为抓手，科学谋划，统筹安排，切实做好疫情防控的必答题、思考题和附加题，为决胜疫情防控交上一份合格的答卷。

坚持大整顿与监狱重点工作相结合

　　大整顿活动紧贴监狱阶段性重点工作部署，统筹兼顾，合理安排，及时跟进，以活动促重点，促进了“共赢”。监狱党委理清工作思路，明确监狱工作总体要求，确立10个具体目标，贯穿“一条主线”、夯实“两个根基”、突出“三个安全”、强化“四项工作”、打造“五个品牌”、紧盯“三个要素”、强化“一个理念”， 细化各项重点工作，制定了《武威监狱关于贯彻落实全省监狱工作会议精神的实施意见》，推动了“平安、法治、智慧”监狱建设。

坚持大整顿与具体业务相结合

　　具体业务是规范化管理工作的落脚点，具体业务的质量高低直接体现着大整顿活动的成效。大整顿活动与具体业务工作你中有我，我中有你，通过整改，规范了业务，规范的业务带来了执法能力和水平的提升。为规范监狱减刑假释工作，监狱制定《武威监狱2020年度第二次罪犯减刑假释工作方案》，进一步规范了各项业务工作。

坚持大整顿与专项活动相结合

　　把大整顿活动与正在开展的扫黑除恶专项斗争、“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动、“查隐患、补漏洞”专项活动、脱贫攻坚行动等紧密结合起来，同安排、同部署、同要求、同检查。特别是在扫黑除恶专项斗争中，针对涉黑涉恶罪犯的系列管理教育等问题进行了专题调研工作，对在职职工、退休职工中是否存在六类涉嫌非法集资的行为进行摸排整治，通过以上工作，有效推进了“扫黑除恶”专项斗争向纵深开展。

完善“三项机制”，推到位

　　制度是管理工作的基础，是科学管理的第一步。在大整顿活动中，监狱完善“三项机制”，推动大整顿活动落地生根。

完善评估机制

　　为做好大整顿活动总结评估工作，客观检验、总结、评估大整顿活动取得的成效，监狱结合实际，在自查的基础上，各支部对照《武威监狱大整顿活动评估细则》进行评估，并形成自评报告。监狱大整顿活动领导小组及其办公室对各支部的自评报告进行了审阅评估。经监狱评估，支部最高分98分、最低分95分，平均分96分，大整顿活动取得了实实在在的效果。

完善督导机制

　　在大整顿活动中，监狱完善督导检查工作机制，将整顿工作纳入警务督察范围，把督导检查贯穿于整个活动之中，采取“五查五问”措施，聚焦问题、见事见人，动真碰硬、盯住不放，不回避矛盾、不姑息迁就，对督查中发现的问题，及时进行跟踪问效，确保了大整顿活动不走过场、不流于形式。期间，监狱发出大整顿通报1起。

完善制度机制

　　在制度规范化建设上，认真梳理刑罚执行、教育改造、狱政管理、狱内侦查、生活卫生、民警队伍、监狱设施、监狱经费、劳动改造、制度建设等方面的规定、制度、做法，按照“立、改、废”的要求，对原有各项工作制度开展了梳理、制定修改制度规定12个，基本实现了工作制度全覆盖、程序全规范、流程全统一，形成了靠制度管人、按制度办事、用制度规范工作的有效机制。

　　“发展是硬道理，落实是真功夫。通过开展大整顿活动，全体党员坚决执行执勤等级模式和战时纪律，服从命令，听从指挥，不畏惧、不退缩，主动请缨，冲到疫情防控一线，充分发挥了先锋模范作用，打造了忠诚干净担当的监狱和支部‘两级’领导班子。执行力、落实力显著提升，构建了‘领导在一线指挥、机关在一线服务、干部在一线锻炼、保障在一线体现、办法在一线研究、问题在一线解决、业绩在一线创造、能力在一线提升’的工作机制。党员民警的政治素养、业务能力得到了提高，锤炼打造了一支忠诚干净担当的铁军队伍。”石富江说。（缪军年）

责任编辑：高富强