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——甘谷法院推进多元化矛盾纠纷解决机制建设走笔

　　近年来，甘谷县人民法院坚持“调解优先、调判结合”原则，传承和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法院化解社会矛盾纠纷的主力作用，立足于创新模式、完善机制、强化队伍，全面推进多元化纠纷解决机制建设，形成“三心五步八法”“三位一体”等调解模式，整合调解资源，倾情调解百姓烦心事，受到良好社会效果。

拓展解纷渠道 创新解纷模式

　　甘谷县法院贯彻调解优先的方针，实行“三心五步八法”调解模式：“三心”即接待当事人要热心，倾听案情要耐心，与当事人交流要真心；“五步”即立案时试探性调解、答辩时释明性调解、庭前准备时析理性调解、庭审时严肃性调解、宣判时适度性调解；“八法”即分清责任的过错调解法、计算成本的经济调解法、利用保全的双重调解法、放弃眼前分析后劲的调解法、分析判调的优势调解法、调动知心亲友的借力调解法、准确把握时机的能动调解法、启动亲和力的情感调解法。

　　“三心五步八法”调解模式是甘谷县法院六峰人民法庭庭长董雪莉在长期司法实践中，注重以调解方式妥善解决当事人诉讼纠纷过程中总结而来的。为使调解顺利进行，甘谷县法院还专门设立“雪莉调解室”。

　　与此同时，甘谷县法院依托基层法庭创新服务模式，积极推行“一村一法官”制度，推行“网格化管理、组团式服务”，与乡镇司法所、派出所、行政执法单位等构建“1+X”立体化纠纷预警、排查、化解联动机制。最大限度整合各种社会调解力量，设立对接平台18个，形成以法庭为中心，以村（居）人民调解委员会、行政机关、行业组织为主体，以乡（镇）为重点的“三位一体”调解网络，实现人民调解、司法调解、行政调解的有机对接和良性互动。

完善解纷机制 促进多元共治

　　甘谷县法院加强与司法局的合作交流，定期选派审判业务精、调解能力强的法官为乡镇（街道）基层调解员和工商、民政、医疗等系统干部开展集中授课培训，讲解最新法律法规及司法解释，交流调解经验方法。

　　在院机关设立诉讼服务中心，在乡镇依托派出法庭与当地政府建立诉调对接中心，选任调解经验丰富的法官担任调解员开展诉前调解，将案件事实清楚、矛盾纠纷简单的案件及时化解于法院正式立案之前，达成协议后由法官审查，依当事人申请出具调解书，实现诉讼与非诉衔接，努力把矛盾纠纷解决在诉讼前。

　　充分发挥巡回审判“审结一案、教育一片”的法治宣传效果，深入田间地头就近、就地开庭，力争把矛盾纠纷化解在现场，受到群众好评。

　　此外，组建专业性合议庭审理交通事故、保险纠纷、劳动争议等类案件，并负责开展相应的行业诉调对接工作。举办法院“公众开放日”，开展送法进农村、进园区、进校园、进社区等“四进活动”，提供法律咨询，加大法治宣传力度。（新甘肃·甘肃法制报记者 齐洪德　通讯员 李 梅）
 

责任编辑：高富强