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水清河畅 岸绿景美

——陇西县检察院“河长+检察长”联动工作机制成效显著

为切实履行检察公益诉讼监督职能，强化水资源生态环境司法保护，近年来，陇西县人民检察院深入推进“河长+检察长”工作机制，以公益诉讼与行政执法衔接配合为抓手，通过诉前磋商、圆桌会议、联合执法、检察建议和提起诉讼等多种形式，助推打造水清河畅、岸绿景美的河道生态环境，切实为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献检察力量。

建章立制强保障

为落实中央、省、市关于加强河湖管理保护工作部署要求，推进水生态文明建设，促进陇西县水环境持续改善，今年4月，陇西县检察院和县河长制办公室联合签发《关于建立“河长+检察长”联动工作机制服务河流管理保护工作的实施意见》，标志着“河长+检察长”工作机制在陇西全面推行，开启了河流监管治理新模式。

立足流域抓巡查

今年5月，陇西县检察院主动联系县河长办，对全县15条河流进行了巡河检查，重点排查侵占水域岸线、违法排污、乱倒垃圾、违规采砂等涉河道突出问题。对排查发现的侵占河道、围垦河堤、超标排污、非法采砂、破坏堤防等危害公共安全、侵害社会公共利益和国家利益的80余条问题线索进行审查，通过“两法”衔接的方式，利用检察公益诉讼督促相关行政机关依法履职，修复受损生态，为提升全县水环境治理能力、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益贡献检察智慧。

宣告送达求共识

今年6月，陇西县检察院组织召开全县“河长+检察长”检察公益诉讼专项监督活动工作推进会暨检察建议公开宣告送达会，部分县人大代表、政协委员、公益诉讼观察员和相关行政机关代表应邀参会，以公开、透明的方式，提升了检察建议针对性、法律性和说服力，督促相关行政机关依法行政。会议部署了当前和今后一段时期的重点工作，并向全县3个部门及7个乡镇公开宣告送达了18份检察建议书。

受送达单位纷纷表示，要结合工作实际，充分发挥各自职能作用，根据检察建议要求，强化组织领导，明确工作责任，从河水到河堤，清运河道垃圾、行洪障碍物，平整河道岸线、畅通河堤，封堵、并网城镇入河排污口，实现城市入河排污口整治、城镇污水收集并网等源头管控，确保服务河流管理保护工作取得实效。

督促落实促整改

今年7至8月，各受送达单位陆续报送了检察建议整改落实情况。通过检察建议的形式，督促1家污水处理厂及配套设施建设工程完工并投入试运行，清理河道垃圾150余吨，清理河堤晾晒的畜禽粪便30余吨，清理乱堆砂石料12000立方米，规范砂石料厂3家，恢复平整河道11公里，移除河道中央的电线杆36根，集中整治渭河及支流排污口6处，拆除河道管理范围内的简易彩钢房3处，约谈临河排污企业3家，新建废水沉淀基坑9处。针对经诉前检察建议程序仍未纠正或依法履行职责的某镇政府，县检察院及时启动行政公益诉讼程序，并经层报省检察院批复后，拟提起行政公益诉讼。

至此，县检察院通过诉前磋商、圆桌会议、联合执法、检察建议和提起诉讼等多种形式，助推打造了水清河畅、岸绿景美的河道生态环境，实现了从河水到河堤，从个案到类案，从治标到治本的有机统一。（新甘肃·甘肃法制报记者 甘政法 孙涛）

责任编辑：高富强