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坚持“四心”办好民生实事
——临洮县检察院开展巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴专项监督行动

临洮县人民检察院结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，将监督办案和服务大局有效结合，部署开展“巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴”公益诉讼专项监督行动，以公益诉讼检察工作推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力全县乡村振兴战略实施。

精心谋划部署，确保专项行动有序开展

乡村治、百姓安、国家稳。临洮县检察院围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求和“两聚焦一结合”的工作思路，以绿色发展为引领，以生态宜居为关键，部署开展“巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴”公益诉讼专项监督行动，助推全县乡村振兴战略实施。同时，制定印发专项监督行动实施方案并由县“两办”转发，明确总体目标和整治范围，确定监督重点，分阶段分步骤有序推进。

用心办理案件，确保专项行动取得实效

临洮县检察院始终坚持以办案为中心，针对新时代实施乡村振兴战略对检察工作提出的新要求进行深入分析研判，以办案监督问题整改，促进工作落实。针对全县18个乡镇在生态环境保护、基础设施建设、乡村文明建设、医疗卫生、教育、市场监管等方面群众反映强烈、社会影响较大的重点问题，受理行政公益诉讼线索28件，立案28件，依法向18个乡镇、县自然资源局、县水务局、市生态环境局临洮分局等相关行政机关发出检察建议26份，其中公开宣告送达检察建议23件。督促问题整改，依法恢复耕地2000.2亩，查处非法开采矿产资源行为15宗，组织开展“废旧农膜回收利用宣传月”，完成食品抽检736批，合格率98.99%，相关经营主体在显著位置设置禁止警示标识1200余份，提升了专项行动的效果。

公心督促整改，确保检察建议落实见效

牢守耕地红线，保护基本农田。针对撂荒耕地比较严重的问题，县政府制定下发《临洮县农村撂荒土地专项整治行动方案》，明确工作责任和要求，督促各乡镇对辖区内的撂荒地，“非农化”“非粮化”逐户逐地块进行了摸排。构建了保护有力、集约高效、监管有力的永久基本农田特殊保护新格局，牢牢守住耕地红线。

打击非法开采，保护矿产资源。针对非法采砂问题，县自然资源局坚持定期巡查和不定期巡查相结合，事前防范与事后查处相结合，变被动查处为主动出击，提高了动态巡查效能。全县形成了纵向到底、横向到边、全员参与、人人有责的县、乡、村、社四级自然资源动态巡查信息网络。县政府组织成立了临洮县北部非法采砂（石）巡查队伍，坚决打击违法偷采盗挖砂石资源和破坏生态环境行为。

规范垃圾清理，保护人居环境。针对辖区内18个乡镇垃圾乱堆乱放、扬尘污染、废旧地膜回收利用等问题，县农业农村局牵头进行了全面检查督查，制定印发《关于切实加强废旧农膜回收利用工作的通知》，组织开展“废旧农膜回收利用宣传月”“废旧地膜回收专项整治”活动，积极开展废旧地膜“以旧换新”，有效防范因农膜残留导致的耕地土壤污染和农村人居环境污染问题发生。组织开展了春季农资市场执法专项检查活动，全县农资市场进行了拉网式检查，严厉打击制售经营超薄、劣质农膜的违法行为，从源头上保证了废旧地膜的可回收性。探索推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的一体化垃圾处理模式，积极与北控公司衔接，杜绝了垃圾乱倒乱扔现象。

加大查处力度，保护舌尖安全。针对出售过期商品、“三无”产品，餐具饮具未按规定消毒且独立包装无标注单位名称、日期及使用期限的问题，县市场监督管理局服务贯彻落实食品、药品安全战略，把群众舌尖上的安全作为最重要的民生。2021年以来查处食品生产经营领域违法案件26起，办理药械类案件2起。受理各种食品投诉27件，举报21件，全部办结，满意率达95%。全县共接入“明厨亮灶”513家，“阳光仓储”120家，“透明车间40家”，两家乳制品生产企业完成产品“一品一码”电子追溯体系建设，信息化追溯体系覆盖率达到100%。对大中型餐饮服务单位集中约谈3次，食品生产流通经营单位约谈2次。开展网上巡查1.1万家次，食品安全监管水平和突发事故的处置能力进一步提升。

推动平安校园建设，保护未成年人健康成长。针对校园周边存在的营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适合未成年人活动的场所，校园周边商铺没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标识，学校集中用餐安全监督不到位的问题，县市场监督管理局督促相关经营主体在显著位置设置禁止标识1200余份，出台《关于做好学校食堂疫情防控和春季校园食品安全专项检查的通知》，靠实监管部门、学区、学校责任，明确工作任务和重点，开展拉网式排查，深入全县18个乡镇，对全县68家学校食堂、24家幼儿园食堂、44家小伙房、18家小饭桌进行了春季学校食品安全拉网式检查，及时消除疫情防控及食品安全方面存在的隐患。

细心评估验收，确保建立健全长效机制

相关行政机关和乡镇高度重视检察建议，一把手认真履行职责，进行整改，形成工作合力，发出的检察建议采纳并回复26份。在收到行政机关的书面答复后，临洮县人民检察院及时组织人员对整改落实情况进行效果评估，通过行政机关是否在规定的时间全面完成整改、整改回复内容在内涵和外延方面是否全覆盖检察建议书的整改内容来检验诉前检察建议是否落地见效，后以现场查看、走访调查、定期回访等方式对整改效果进一步调查核实，结合案件实际情况，从政治效果、法律效果和社会效果综合审查评估诉前检察建议是否落地见效，督促相关行政机关建立长效机制，巩固整治效果，以检察工作的高质量服务保障乡村振兴战略实施的高质量，为建设好农业强农村美农民富的美丽新临洮提供优质法律服务和有力司法保障。（张珅 周应林）

责任编辑：高富强