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充分发挥检察职能服务保障乡村振兴

——安定区人民检察院服务保障乡村振兴工作纪实

深入开展”法制宣传进乡村“活动。

出庭支持公诉。

了解农村产业扶贫政策落实情况。

深入田间地头查看农村生态污染情况。

”携手清四乱、保护母亲河“专项心动查看现场。

脚下沾满乡村泥土，心中积淀为民真情。定西市安定区人民检察院全力服务保障“打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”的乡村振兴大局。检察干警充分发挥业务专长，立足职能，主动作为，积极融入乡村振兴建设，以检察工作的高质量确保服务保障乡村振兴战略实施的高质量。

主动担当职责使命  助力产业乡村建设

“农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。党的十九大高瞻远瞩地提出实施乡村振兴战略，实施乡村振兴战略就是健全现代社会治理格局的固本之策。” 安定区人民检察院党组书记、检察长对记者说。

安定区人民检察院深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和指示精神，认真落实上级检察院强化涉农检察、推动实施乡村振兴工作的部署，以政法队伍教育整顿为契机，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极履行各项检察职能，以“检察+”模式助力乡村振兴，为安定区打造新时代区域协调发展的生动范例和创新典范贡献检察力量。

今年，安定区人民检察院制定《关于充分发挥检察职能依法服务和保障乡村振兴战略实施的意见》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，切实找准切入点和着力点，全面加强涉农检察工作，充分运用检察职能，着力促进解决损害农业发展、影响农村稳定、侵害农民利益的突出问题，推动乡村振兴有序进行，为打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的美丽新安定提供优质法律服务和有力司法保障。

在开展帮扶和巩固脱贫成效上同向发力，深入推进“一把手工程”。靠实1名党组成员主抓帮扶工作，4名干警专职驻村定点帮扶，25名党员干部联络帮扶全覆盖的工作责任，确保“四个不摘”有效落实。以“检察+走访调研”，深入李家堡泉子村寻访问计，与老党员、老支书促膝长谈，了解生活境况，听其愿望诉求；紧盯富民产业培育、人居环境提升和返贫监测，组织村“两委”班子和驻村工作队进行座谈，了解帮扶村基本情况、驻村工作开展情况、下一步工作计划和存在的“急难愁盼”问题，紧紧依靠村“两委”班子和群众，切实帮助农民群众解决生产生活中的困难问题，以实际行动助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。共筹措资金22万元为帮扶村安装路灯16盏、维修水毁道路16公里。开展集中走访入户124次。帮扶队员带领农户发展特色蜜蜂养殖业，累计创收13.5万元。

忠实履行检察职能  助力平安乡村建设

“检察+综合治理”，依法办理危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益各类刑事犯罪，共批捕乡村领域犯罪21人、起诉19人。扫黑除恶专项斗争期间，对黑恶势力盘踞时间长、经济实力强、社会影响大的案件重点深挖，办理把持基层政权、垄断农村资源黑恶势力犯罪案件2件。办好人民群众身边的“小案”，解群众最“忧”的事，通过司法办案，协助追讨农民工“血汗钱”200余万元，让劳动者不再“忧薪”。帮群众最“难”的事，突出法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位，引导农村群众自觉守法、遇事找法、维权靠法。积极参与矛盾多元化化解，对因案致贫、因案返贫的“应救尽救”，共救助农村刑事被害人32人。践行新时代“枫桥经验”，以“小信件”保障“大民生”，对74件群众来信来访，100%做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，赢得群众点赞。

安定区人民检察院通过12309检察服务中心了解到，安定区西巩驿镇铧尖村村民师某某在西巩驿镇购买农作物叶面肥，使用后造成农作物较大损失。

该院立即组织精干人员对该线索进行了实地走访调查，发现该农户使用叶面肥后，造成玉米枯萎，叶面变黄，不再生长的现象。

在了解情况后，该院及时会同定西市安定区农村农业局与化肥经销商进行了衔接、沟通，并督促化肥经销商立即与受损农户进行联系，了解受损情况。经销商通过实地调研农作物受损程度，初步认为农作物的受损与其化肥有一定的联系。根据检察院提出的建议，经销商与农户进行了联系，通过双方协商，达成了补偿协议，约定由化肥生产厂家给师某某补偿现金15000元。

近日，安定区人民检察院对师某某进行了回访，了解到补偿款已全部落实到位，师某某对真心为老百姓办实事的工作态度表示衷心感谢，认为公益诉讼检察工作切实是为群众办实事、办好事、真办事。

依法守护绿水青山  助力绿色乡村建设

“检察+公益诉讼”，紧紧抓住人民群众反映强烈的农村生活垃圾整治这个重点，主动运用检察手段参与农村生态环境整治，共督促清除处理各类生活垃圾、固体废物80余吨，改善了农村人居环境。紧盯“乡村振兴，生态宜居”这一关键点，扩大公益诉讼规模，把农村生活垃圾乱堆乱放、农业面源污染、乡镇污水排放、饮用水源地污染等问题作为农村人居环境整治的重点内容，推动以绿色发展引领乡村振兴。

2019年4月，安定区检察院工作人员发现凤翔镇永定村马家岔河道管理范围内倾倒有生活建筑垃圾，严重影响了河道行洪安全、生态和人居环境，致使社会公共利益受到侵害。2019年6月，该院向负有监督管理职责的部门发出检察建议，建议其履行监管职责。两个月后，工作人员对整改情况进行回访调查，发现现场垃圾依然如故，社会公共利益仍处于受侵害的状态。2019年11月，安定区检察院向同级法院提起行政公益诉讼，法院公开审理了该案，判决确认监管部门未履行对凤翔镇马家岔河道存在垃圾监管职责的行为违法。

该案的成功办理使行政机关加深了全面正确履职的认识，被污染的生态环境得到了及时修复，最大限度地维护了社会公共利益，增进了群众对检察公益诉讼的认同。

安定区人民检察院党组成员、副检察长张思政告诉记者：“院党组紧紧依托高检院‘携手清四乱、保护母亲河’、‘持续深入推进携手请四乱、保护母亲河’等专项行动，积极与相关职能部门配合，并从人大代表、政协委员、法律工作者、基层农村社区聘请了7位热心公益事业、专业知识丰富、社会面广泛的同志作为公益诉讼观察员。增强公益诉讼检察职能及各项工作的透明度，广泛争取社会各界对检察公益诉讼的支持，促进检察业务水平的提高和公益诉讼工作的开展。”

“携手清四乱、保护母亲河”专项行动立案审查28件,发出检察建议20份，相关单位对检察建议已全部回复。同时，该院紧盯农村耕地保护，共督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地27亩。形成与行政监管部门的协同治理合力，坚决遏制农村乱占耕地行为。同时，对近三年来办理的所有非法占用农用地刑事案件进行核查，针对部分案件受损土地仍未修复的问题，向有关部门发出检察建议，有效推动问题解决。

安定区人民检察院严格贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的环保理念。探索生态环境司法修复机制，坚持把“恢复性”司法理念贯穿生态检察工作全过程，实行“刑罚打击＋警示教育＋生态修复”三位一体模式，督促犯罪嫌疑人、被告人或者相关单位补植复绿，实现“办理一个案件，修复一片生态”的法律效果，推动乡村生态环境修复。切实承担起“维护公共利益最后一公里”的法律监督职责，以“检察蓝”守护“生态绿”，当好人民群众“绿色福祉”的守护者。

加强法治宣传教育  助力法治乡村建设

“检察+关爱守护”，安定区人民检察院关爱祖国未来更有温度。在服务乡村振兴中进一步推进未成年人检察工作，将落实“一号检察建议”的触角延伸到农村，联合公安、司法、社区乡镇等，督促落实入职查询、强制报告、从业禁止等措施，为留守儿童、困境儿童提供司法关爱和日常帮扶。

近日，未检检察官深入乡村中小学校开展法治宣讲。讲座中，结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，重点阐述了青少年如何增强法律意识，增强自我保护意识，遵纪守法，营造平安校园等内容。根据未成年人的心理特点，阐释了“法”的内涵；援引案例，界定了校园欺凌，明确了轻伤和轻微伤在校园欺凌中应负的法律责任；列举数字，揭示了毒品和网络游戏给中小学生带来的严重危害；告诫全体学生，在纷繁多变的社会环境中，要学法知法、守法护法，在面对不法侵害时，要学会机智防范，学会运用法律武器来保护自己，远离犯罪，健康成长，呼吁同学们要好好珍惜现在的学习机会，脚踏实地，仰望星空。讲座以案释法，以法论事，全体学生在轻松愉悦的氛围中接受了法治教育，了解了新时期青少年违法犯罪的特点，增强了法治意识和法律观念。

加强未成年人司法保护，依法严惩侵害未成年人合法权益犯罪，逮捕47人。认真落实最高检“一号检察建议”，联合教育部门对幼儿园、中小学校周边环境安全、教职工管理开展专项督查12次。院领导兼任中小学校法治副校长并带头讲授法治课，覆盖学生5200余人。举办“关爱未来，护航成长”检察开放日活动，与教体局、共青团、妇联等6部门建立协作机制，推动预防性侵、校园欺凌、学校门禁和女生宿舍封闭管理等制度进一步落实落细。

近年来，安定区人民检察院突出核心，政治建检树立检察形象，创新搭建党建“三大平台”，推动做优检察机关服务保障“六稳”“六保”。搭建党员教育平台，开展多种形式的主题党日活动，推动党建与业务学习融合，通过建立案例研讨机制、开展岗位练兵活动等，切实增强党员干警比学赶超的进步意识。搭建服务宣传平台，深入开展送法进企业、进校园、进社区活动。院领导多次带队深入企业问计问需，打通服务民企发展“最后一公里”。搭建干事创业平台，以开展系列教育实践活动为抓手，每一名党员既做业务骨干，又做先锋模范。党员骨干力量冲在办案一线，实现党建与业务双融合、共提升。聚焦中心，服务大局体现检察担当，专注重心，维护稳定展现检察作为，积极运用法治思维、法治方式推进检察工作，充分发挥平安建设、诉讼监督等职能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。不忘初心，为民司法彰显检察态度，认真践行“以人民为中心”的发展思想，注重把履行职责与服务民生相结合，积极参与市域社会治理现代化工作，着力打造民生检察。秉持恒心，锐意进取凸显改革成果，积极落实各项重大改革任务，以改革创新为检察工作注入健康发展动力。坚定信心，锤炼队伍提升检察能力，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为检察工作的核心指导思想，在执行上级重大决策部署上思想同心、目标同向、行动同步，始终高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。实施乡村振兴战略是党站在国家发展全局作出的重大决策，是建设中国特色社会主义乡村的内在要求。安定区人民检察院将牢记使命担当，秉持公平正义，彰显同人民群众共建美好家园、同心同德奔小康的检察力量。为保障乡村振兴，实现伟大复兴、满足人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。（王刚 王芳）

责任编辑：高富强