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当好公共利益“守护人”

——和政县检察院推动公益诉讼服务群众工作纪实

2018年以来，和政县人民检察院将公益诉讼工作作为新的职能增长点，坚持把公益诉讼工作置于经济社会发展大局中去谋划、去推进， 紧紧抓住“公益”这个核心， 以生态环境和资源保护领域为重点，积极作为，有效推动公益诉讼工作深入开展。

公众利益大如天

2020年12月11日，和政县检察院邀请人民监督员、人大代表、政协委员、出租车驾驶员代表等参加公益诉讼案件听证会。之前，检察院调查发现，县城出租车在运行过程中存在不开计价器、随意收费、“被拼车”等现象。出租车属于公共交通的一部分，涉及广大消费者的权益，而上述出租车乱象使社会公共利益受到侵害。听证会上，大家就存在的问题纷纷发表意见。12月21日，和政县检察院向县交通运输局发出检察建议，要求加强出租车行业管理，改变存在的乱象。

和政县检察院把公益诉讼列为“一把手”工程，成立了公益诉讼工作领导小组，制定了工作实施方案，抽调业务骨干组成公益诉讼办案组开展工作，充实办案力量，配齐配强队伍，采用实战练兵、案例培训等手段提升办案水平和业务技能，在办案保障、人力资源等方面给予支持，为开展公益诉讼工作奠定了坚实基础。

文物保护不能懈怠

2020年，和政县检察院在履职时发现，位于城关镇的唐朝及明朝城墙遗址宁河古城存在未设立与其相符的标示牌等情形。2020年12月10日，该院向县文体广电和旅游局发出检察建议，要求设置标识牌公示牌，修建防护围栏等。

和政县检察院通过参加上级院网络学习培训、案件实训、庭审观摩等方式，有针对性地开展培训，认证梳理公益诉讼案件调查取证、初查、诉前程序、审查起诉、出庭公诉等各个环节，在实践中提升办案能力和水平。

同时，加大工作宣传力度，在检察公益诉讼试点期间开展了多次宣传活动，发动社会各界组织和人民群众积极参与到检察公益诉讼工作中来，提供案件线索，营造全民保护公益的氛围，针对“校园欺凌”“控辍保学”等社会热点问题，编印法治进校园“家长监护职责”“未成年人安全自护”系列宣传手册600册，编印毒品预防知识宣传册1000份，受到了社会各界好评。

安全底线不可触碰

和政县检察院调查发现，某小饭桌存在从业人员无穿戴工作服，所购进的食物及食物原材料未详细建立台账，未安装陇上食安监管平台等现象，对学生食品安全留下隐患。2020年11月27日，该院向县市场监督管理局发出检察建议，要求加大对该小饭桌的监管，要求经营者严格按照食品安全要求规范运行、规范操作。

和政县检察院秉承双赢多赢共赢监督理念，聚焦主责主业，以办案为中心，积极拓展公益诉讼案源线索，不断加强立案工作。依据有关法律规定，积极创新检察建议发挥作用的方式方法，通过诉前圆桌会议等形式督促行政机关依法履行职责，与行政机关形成保护公益合力，通过行政公益诉讼联席会议，及时互通行政执法工作情况。统筹协调解决公益诉讼工作中的重大问题，完善信息共享机制，建立日常联系沟通机制，完善重大情况通报制度，会签有关协作文件，实现协作配合常态化和长效化。

生态环境不容破坏

2020年3月，和政县检察院在履职时发现，县城沈家庄新村路口附近大量倾倒垃圾，垃圾倾倒后最终排入广通河，不仅严重影响县城美观，也使水资源安全受到威胁。该院及时向临夏州生态环境局和政县分局城关镇人民政府发出诉前检察建议，城关镇政府及时转运已倾倒垃圾，并组织垃圾转运车及时转运、设置垃圾桶，消除了河水被污染的隐患。

和政县检察院紧紧把握“履行职责中发现”这一前提，积极关注民生热点和绿色发展，以环境资源保护和生态资源保护为中心，关注社会热点，强化对环境和食药等重点领域的监督，主动摸排案件线索，用好用活诉前检察建议和提起公益诉讼两种手段，实现对广大群众和公共利益的有效保护。同时，安排公益诉讼办案组对2018年以来办理的公益诉讼案件集中开展“回头看”专项检查，主要围绕行政机关履职整改不到位，未有效整改落实问题、整改成效未能有效巩固等问题监督检查，通过跟进监督行政诉前检察建议的落实，达到预期的效果，促进依法行政，切实维护了国家利益和社会公共利益。（新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志 ）

责任编辑：高富强