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——会宁检察院发挥民事检察职能成功办理一起欠薪案　

　　“检察院吗，我要反映一个事儿，老板不给我们付工钱，你们能帮帮我们吗？”2019年10月8日，农民工张中怀（化名）通过12309电话向白银市人民检察院反映欠薪问题，请求帮助。白银市检察院按照属地管辖立即将案件线索移交会宁县人民检察院，要求会宁县检察院充分发挥检察监督职能，保障农民工工资优先、及时、足额支付。

　　“考虑到岁末将至，农民工领取工资心情急迫，若不及时办理，农民工领取工资的周期再度延长，可能会引发更激烈的社会矛盾纠纷，造成不良的社会影响。”会宁县检察院办案检察官介绍，收到线索后，我们根据所反映的情况，立即走访会宁县大沟镇政府、会宁县人力资源和社会保障局以及被欠薪的农民工了解核实情况，经过梳理评估，最后以民事支持起诉的形式对该案受理审查。

　　经调查核实，2019年3月，甘肃合久建设集团有限责任公司（以下简称合久公司）与甘肃众数工程建设有限公司（以下简称众数公司）签订会宁县大沟镇庄湾村“精准扶贫”项目工程合同，工程款按完成量及进度支付。合同签订后，众数公司将劳务分包给王某毕、张某炜、许某权、何某东、张某林、燕某义、李某林7人，由7人分别联系当地农民工施工。由于合久公司未按期支付工程进度款，致使众数公司拖欠517名农民工工资837.3201万元。

　　“该案涉及农民工人数多，拖欠工资数额大，且部分是建档立卡户，可能造成不良的社会影响。”办案检察官介绍，为切实维护农民工的合法权益，会宁县检察院秉持“起诉不是目的，协助农民工拿到工资才是关键”的办案理念，把解决农民工实际困难作为工作着力点，在办案中主动与建设单位协调沟通，加强释法说理，积极促成将矛盾纠纷解决在诉前，这样既能让农民工尽早拿到“血汗钱”，又能减少诉讼对企业的影响，为农民工来年打工提供稳定的平台。

　　为了确保517名农民工在春节前领到工资，办案检察官多次联系走访合久公司和众数公司。在沟通前期，众数公司法定代表人以合久公司未支付工程款为由不愿支付农民工工资。针对这一情况，办案检察官反复对其解释法律，讲明发包方拖欠工程款不能作为用工方拖欠工资的事由等法律规定，最终，众数公司与农民工达成分批次支付工资的和解协议，并在春节前向农民工支付了欠付工资总额的75%。

　　“我们终于讨回了血汗钱！”欠薪农民工陈江林拿到工资后激动地告诉办案检察官。截至今年4月14日，众数公司已支付农民工工资812万余元，支付率达到欠付总额的85%。对尚未付清的25万元工资，双方约定在6月30日前一次性付清。

　　“为强化源头治理，针对办案中发现的主管部门未依法收缴劳动保证金，且对企业欠付工资的行为未依法作出处理的问题，我们及时向相关部门发出了检察建议。”办案检察官介绍，今年1月13日，会宁县检察院向会宁县人社局发出检察建议，建议其采取有效措施，督促合久公司、众数公司尽快支付农民工工资并加大监管力度，健全和落实好企业工资支付监控机制、工资保证金制度及企业工资支付诚信制度等。

　　“为充分发挥民事检察在服务脱贫攻坚，维护、保障弱势群体权益方面的职能作用，我们下发了《关于在打赢脱贫攻坚战中进一步加强民事支持起诉工作的通知》，建立‘护弱’机制，设立维权热线，为农民工申请监督开辟‘绿色通道’，更加精准、有效地助力脱贫攻坚工作。”省检察院第六检察部主任万小鹏介绍，自去年全省检察机关内设机构改革完成后，全省民事检察部门共办理民事支持起诉案件78件，同比上升146.9%，其中支持农民工起诉56件，同比上升115.4%，为甘肃脱贫攻坚工作贡献了民事检察力量。（新甘肃·甘肃法制报记者 甘政法）

责任编辑：高富强