——全省检察机关化解涉法涉诉矛盾纠纷纪实
“没想到你们能到我家里来答复，我非常高兴！你们的工作细致，道理讲得透，工作态度也好，我也想通了，以后要好好过日子，不再申诉了。”日前，定西市人民检察院办理的一起申诉案件当事人对办案检察官说。
这是一起上访申诉40多年的信访积案，定西市人民检察院在受理后成立了专门办案组，由分管副检察长担任主办检察官办理。在调阅原案诉讼卷宗、全面审查案件事实证据和处理情况，充分听取申诉人意见后发现，相关问题法院已经改判，申诉人的申诉理由不能成立。鉴于申诉人80岁高龄，办案组成员赶赴远在偏僻山村的申诉人家里，推心置腹地谈政策、谈案件、谈生活，经过细致的思想沟通和耐心劝说，申诉人终于表示息诉罢访。
2018年以来，全省检察机关以12309检察服务中心建设为重要依托，努力构建“信、访、网、电”四位一体的诉求表达体系，着力解决群众“控告难”“申诉难”问题。各级检察院坚持有访必接，有信必阅，在畅通控告申诉渠道的同时，以法治精神为导向，以维护权益为关键，以解决实际困难为重点，积极推动化解案件背后的矛盾纠纷，努力解决涉法涉诉信访群众的实际困难，努力打造新时代“枫桥经验”甘肃检察版。
据统计，2019年以来，全省检察机关12309检察服务中心共受理申请民事、行政判决裁定监督案件1901件，刑事立案监督申请1275件，民事、行政、刑事诉讼程序违法控告1182件，国家赔偿和赔偿监督案件41件，全部导入相应法律程序，移送内设职能部门确定员额检察官办理。全省检察机关对11960件涉法涉诉信访案件耐心开展了诉讼引导、投诉指导和释法说理，对不属于本院管辖但属于本辖区检察机关管辖的转办交办到位，对缺少控告材料的一次性告知补充材料清单和补交方式，尽量让信访群众少跑路；对法律程序已经穷尽、生效裁判或法律决定经各种救济程序审查均认为正确的重复信访，耐心做好释法说理工作，引导信访人走出思想误区。
全省各级检察机关充分发挥检察职能，尽最大可能维护受损群众合法权益，打好“检调对接牌”，用最低成本化解案件背后的矛盾纠纷；用足用好司法救助政策，以最实行动解决群众实际困难；多方参与多措并举，以最大努力化解涉法涉诉信访积案。对涉法涉诉信访案件，省检察院提出“对判决裁定或原处理决定确有错误、瑕疵的坚决监督纠正、补正，对判决裁定或原处理决定正确的认真落实检察官释法说理责任，坚决维护司法权威”的“两个坚决”基本原则，压实检察官司法办案责任和信访首办责任，努力提高首信首访化解率。2019年以来，全省检察机关共对民事、行政申请监督案件提出抗诉或发出再审检察建议354件，法院采纳87件；监督公安机关立案337件、撤案562件，监督纠正民事、行政、刑事诉讼程序违法608件。
办案中，各级检察机关把最大限度挽回群众损失作为着眼点，充分发挥诉讼监督职能推进扶贫领域涉案款物追缴、处置工作，灵活运用宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽等诉讼制度敦促赔偿被害人损失。各职能部门积极拓宽思路，对于劳动争议、土地承包经营权纠纷等涉及民生民利领域的案件，最大限度为当事人达成和解创造条件，推动群众诉求解决，维护社会稳定。同时，加大内部协作力度，深入排查需要给予司法救助的案件线索，司法救助覆盖面持续扩大，发放救助金总额逐年提高，国家司法救助效果进一步显现。仅2019年，全省检察机关就受理国家司法救助申请326件，发放救助金总额达719万余元。(新甘肃·甘肃法制报记者 甘政法)
责任编辑：高富强
