多管齐下绘制平安“枫”景
——嘉峪关市以“枫桥式公安派出所”创建为抓手推进基层治理创新
民警在辖区征求群众意见建议(2021年4月10拍摄)。新甘肃·甘肃法制报首席记者 苗丰俊 摄
辖区各类治安案件和刑事案件发案率逐年下降，群众安全感和满意度逐年上升……近年来，嘉峪关市公安局聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，坚持党建引领，实化警务举措，破解治安顽疾，大力加强公安基层基础建设，扎实开展 “枫桥式公安派出所”创建活动，探索出了一条“组织联建、科技引领、治安联防”的基层治理新路子。
党建引领 打造“红色枫桥”
“市公安局以‘社区单位部门行业联盟、职能资源管理服务联动，机关围着基层转、干部围着群众转’的‘互联共转’活动为载体，全面推进全市公安机关基层党组织建设，社区、公安形成了合力。”嘉峪关市紫轩社区党支部书记郭娜说，现在整体服务能力、服务效率明显得到了提升。
嘉峪关市公安局坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全力促进党务、警务、服务深度融合，抓重点、强弱项、补短板，带动多元共治，夯实群众基础，探索打造了“红色枫桥”新模式。
五一路派出所党支部通过和辖区各社区党支部结成党建联盟中心，组建了公安文明宣传队、警民鱼水群、“连心”调解室、民警热线等多个治安防控单元，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。
“社区民警常驻社区警务室办公，最大的好处是能为老百姓提供一站式服务，不让老百姓跑第二次腿。走到百姓身边，走进百姓心里，从‘局外人’变成‘家里人’，从‘守田人’变成‘种田人’。”前进路派出所社区民警耿涛深有感触地说，社会治理，创新在基层，活力在基层，让社区民警全面参与社区党建工作和社区事务管理决策，为实现多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众奠定了坚实基础。
同时，为夯实基层基础建设，切实掌握辖区群众的实际情况，嘉峪关市公安局紧密结合“我为群众办实事”实践活动，以“百万警进千万家”活动为载体，扎实开展入户走访工作，问政于民、问需于民、问计于民，把过去“群众找警察”变成现在的“警察找群众”，将粗放式服务变成精细化服务，实现与群众的“零距离”沟通，树立了新时代公安民警形象。
科技赋能 搭建“智慧枫桥”
辖区人数多、流动性大，治安管理难度很大，如何用有限的警力，发挥最大效能，成为摆在各派出所面前的一道难题。
“向科技要警力，用数据强战力。”这是嘉峪关市公安局党委给出的答案。
嘉峪关市公安局从群众办事跑腿多、事难办问题着手，实地调研、科学谋划，将原分散办公的治安、户政、出入境等领域办事事项全部整合入驻，集中办理，实现“多个警种业务统一进驻办证大厅，一个办证大厅集中办理多项公安业务，群众跑一处、进一门、办一串事”的目标，大大降低了群众的办事成本。
创新与发展，是“枫桥经验”的活力之本、力量之源。嘉峪关市公安局集中在全市筹建30个智慧安防小区，通过人脸识别、车辆识别等设备，织起了一张安全防护的“天罗地网”，实现了“人进留影、车进留牌、机进留痕、秒级响应”，对人、车、事、物等社会治安要素做到了实时跟踪、全域管理，不但节省了警力，更让小区更安全、更智能。
“自从智慧小区建成以来，我们进小区都是人脸识别，不是我们小区的人根本进不来，感觉踏实多了，安全感十足！”嘉峪关市永乐北小区居民张自立说。
深耕社区 精雕“为民枫桥”
服务群众、发动群众、组织群众、依靠群众，是“枫桥经验”始终不变的内在灵魂。
嘉峪关市公安局朝阳派出所坚持“矛盾不上交，矛盾在基层化解”的新时代“枫桥经验”工作理念，从源头上预防，化解了矛盾纠纷，促进了社区融合，实现了社区关系和谐发展。同时，积极探索多元化矛盾纠纷化解新模式，设立社区调解室，通过选聘“治安护长”、吸纳综治队员、志愿者、物管等网格力量，及时掌握矛盾纠纷，多级联动，前置干预，做到防范在先、发现在早、处置在小，努力将矛盾纠纷化解在基层。
“以前村里人有了矛盾纠纷，经常导致小问题演变成大矛盾，现在有矛盾就可以及时找民警、社区的同志来调解，很多小矛盾、小问题都能在第一时间解决。”嘉峪关市文殊镇治安户长崔帷明说。
明珠路派出所建立派出所、社区、村社三级联排联调工作机制，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等举措，广泛排查影响社会安全稳定的矛盾纠纷，辖区和谐程度进一步提高。
“我们将继续坚持党建引领，扎实推进‘枫桥式公安派出所’创建工作，探索形成更加符合辖区实际的社区警务新模式，促进‘枫桥经验’在辖区内全面推行，落实见效，回应人民群众的新期盼，更好地守护好辖区群众的人身和财产安全，为社会治安形势持续平稳贡献力量。”明珠路派出所所长郭常云说。（新甘肃·甘肃法制报首席记者 苗丰俊 通讯员 韩培润）
责任编辑：高富强
