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从“后进”到“先进”的蜕变

——推动教育整顿持续走深走实的雁西路派出所实践

民警到辖区百姓家中进行“一标三实”登记。

民警为辖区百姓讲解防诈反诈知识。

从两年前一个典型的“软弱涣散”党组织，到如今一支朝气蓬勃的队伍，教育整顿的扎实推进，带给兰州市公安局城关分局雁西路派出所的是队伍精气神的根本性变化。雁西路派出所的改变是兰州市公安局强力推进教育整顿走深走实的一个缩影。

班子带头干 咋能不“先进”

雁西路派出所管辖范围为雁滩路以北、雁园路以西，下辖8个社区，实有人口近8万人，其中一半是流动人员。在这个辖区呈现出三大特点：城乡结合、商圈聚集、大型物业社区密集。辖区派出所现有民警23名、辅警35名，每天接警量排在全市各派出所前列。

6月21日，周一上午，雁西路派出所内前来办理户籍业务的群众人来人往，大学毕业后在兰州工作的小刘前来换领新身份证。“拍照后，户籍民警工作效率高，几分钟就办好了所有手续。”小刘对这样的服务非常满意。

户籍窗口民警张燕霞说，辖区流动人员多，户籍业务量很大，针对群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等问题，派出所高效落实市公安局户政业务便民服务措施，方便群众就近办理业务。

2021年一季度，全市公安派出所“争创五星服务窗口、打造优质户政服务星级评定活动”中，雁西路派出所首批被评定为三星服务窗口。

今年以来，雁西路派出所还从解决群众最关心、最关注、最现实的治安问题入手，加强日常走访巡逻、重拳打击涉“黄涉赌”、背街小巷灯光亮化、推动防控信息化智能化，为辖区群众创造了平安和谐的治安环境。如今的清晨和夜晚，民警的身影频繁出现在辖区的各个角落。雁西路派出所领导和民警一起出警巡逻，一起蹲点布控，一起深入社区入户走访、化解矛盾，一起值班值勤，极大地激发了民警辅警爱岗敬业的工作热情。

“‘坚持政治建警全面从严治警’教育整顿开展以来，新一届派出所领导班子从问题源头上‘施良药’，从组织领导上‘除病根’，从队伍建设上‘强筋骨’，确保教育整顿各项决策部署在基层公安机关得到有效落实。”说起当前开展的政法队伍教育整顿工作，雁西路派出所所长亢渊博这样说。

民警主动调纠纷 成了居民“主心骨”

雁西路派出所辖区的新港城小区，常住人口1.5万人，每天人流量超2万人次。由于种种原因，十多年来，小区物业和业主矛盾突出，一度发展到剑拔弩张状态。

为彻底改变社区治安状况，雁西路派出所主动上门开展服务工作，以“联动物业、主动介入、提前化解”为思路，构建了以“民警+法律援助+物业+业主”为核心的“4+”常态联动机制，并以新港城小区为试点，探索打造“枫桥式物业社区”。

“我们这里的矛盾调解几乎每天都有，现在派出所主动介入，让业主和物业都找到了主心骨。每个人都感觉更安全了、踏实了。”小区物业公司负责人说，打造“枫桥式物业社区”，不但有效降低了矛盾激发的可能性，也极大地缓和了物业和业主之间的矛盾，对于小区的治安起到了根本性作用。

如果说，打造“枫桥式物业社区”是点对点的对症下药，那么雁西路派出所依托雁北街道实施的“五联两共”机制、打造“枫桥式街道”，则是将服务群众工作的触角延伸到了千家万户。

经过与雁北街道积极沟通，街道与派出所、司法所、食药所、工商所等责任单位为一体的街道网格化服务管理体系建立了，由“警方治理”升级为“群众共治”。

派出所还与甘肃润达律师事务所签订了公益合作协议，在辖区所有物业、社区公示，免费为群众提供法律咨询。同时，还聘请退休律师、街道网格员及物业管理人员组成调解小组，设置专职民警调解员，并由专职律师轮流担任司法调解员，初步实现人民调解、公安调解与司法调解的有效衔接。

雁西路派出所还尝试创新网上调解，依托现代通信手段，在社区警务室将社区民警、辅警的电话号码、微信号、QQ号等公布在警民联系栏中，方便群众能够及时迅速联系到民警，目前已成功化解各类矛盾纠纷30起。

创建“铁爱红警务室” 倾心服务群众

为方便群众，雁西路派出所对四个警务室进行升级改造，创建了以大桥社区民警铁爱红姓名命名的“铁爱红警务室”，充分应用“五联两共”社区警务工作机制，会同街道、社区、物业成立了人民调解小组，聘请街道司法所工作人员、退休律师、街道网格员及物业管理人员组成调解小组，并在派出所内设置调解室，由所领导牵头，设置专职民警调解员，并由街道司法所派专职律师轮流担任司法调解员，初步实现人民调解、公安调解与司法调解的衔接。

在街道党工委的牵头下，2020年以来，雁西路派出所多次与街道综合部门沟通创新工作模式，会同执法部门联合整治辖区治安30余次，清理违规违法商店15家，通过巡查发现隐患2772处，并进行逐一整改。

付出总有回报！今年以来，雁西路派出所辖区刑事案件发案同比下降44.4%，行政治安案件下降24.8%，接处警警情下降34%，并涌现出一批优秀党员民警。在多项考核中，雁西路派出所得到市局、分局肯定，实现了由乱到稳、从“后进”到“先进”的蜕变。（新甘肃·甘肃法制报记者 张芳芳 文/图）

责任编辑：高富强