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　　无限“枫”光迎春来

　　——敦煌市传承发展“枫桥经验”描绘法治和谐画卷

“这次工钱能要上，多亏了莫高镇人民调解委员会的工作人员，要不是他们的调解，我真不知道这事该怎么办了。”近日，敦煌市莫高镇人民调解委员会成功调解一起欠薪纠纷，当事人王某某感激地说。

　　敦煌市宪法主题公园。

　　近年来，在打造平安敦煌和法治敦煌的进程中，敦煌市用智慧和行动徐徐展开一幅“最是一年春好处，无限‘枫’光迎春来”的法治和谐画卷，新时代“枫桥经验”在这里传承发展，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日渐浓厚。

　　“四张网络”织就满园春色

　　2020年，敦煌市规范人民调解“镇村网”，建立敦煌市矛盾纠纷调解中心，协调、指导、监督全市的人民调解工作，集中受理、分流、指派、调处矛盾纠纷。9个镇健全完善人民调解委员会，选聘专兼职人民调解员，及时调解矛盾纠纷；65个村（社区）人民调解委员会延伸工作触角，在村（居）民小组建立调解小组464个，并发展了一批人民调解员和纠纷信息员，满足人民群众化解矛盾纠纷的需求。

　　完善人民调解“行业专业网”，按照“谁主管、谁组建、谁保障”原则，由人力资源社会保障部门牵头成立劳动争议人民调解组织，及时化解劳动争议纠纷，在自然资源、市场监管、文化和旅游、城乡建设等部门设置信访调解窗口、建立信访矛盾绿色通道，及时化解信访矛盾。同时，在卫生健康、生态环境、妇联、工商联等单位成立专业性人民调解组织，法院、检察院、公安派出所依托人民调解组织建立人民调解工作室。

　　培育人民调解“个人网”，充分发挥调解能手的引领示范作用，支持、鼓励专职人民调解员和退休政法干警、律师等社会专业人士、法律服务人员、基层德高望重的人士建立个人调解工作室，在镇人民调解委员会的指导下开展调解活动。截至目前，全市已建立11家个人调解工作室。

　　构建人民调解“联动网”，通过建立矛盾纠纷联系会商机制等多种途径，发挥“三调联动”机制优势，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现矛盾纠纷不上交。2021年开年以来，敦煌市112个人民调解组织共排查调处矛盾纠纷596件，调处成功582件，成功率达98%以上。

　　“三大举措”尽显春意盎然

　　“你好，我们今天来兰州村主要是开展矛盾纠纷排查……”这一幕，频频发生在敦煌市的各村（社区）。敦煌市紧扣重点工作，经常性地组织开展矛盾纠纷排查化解行动，基本实现“排查全覆盖、纠纷早介入，问题不激化、矛盾不上交”。

　　全方位、多层面深入排查，充分发挥镇、村、组三级网格员贴近群众、熟悉情况的优势，及时发现各种矛盾纠纷及其所引发的群体性、突发性事件，做到早发现、早报告、早控制、早调处，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　多元化、多角度调处化解，按照边排查边调处的原则，及时就地调处，力争把矛盾纠纷解决在基层、解决在当地。对于需要协调有关方面共同解决的矛盾纠纷，明确负责解决的单位和责任人，及时协调，帮助解决，切实做到事事有人管，件件有着落。

　　抓预防、造氛围调宣结合，在矛盾纠纷排查调处工作中坚持排宣结合、调宣结合，积极开展以人民调解知识为重点的法律知识宣传教育，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　“一点指尖”情润春风化雨

　　良好的法治环境对人民调解工作的重要性不言而喻，敦煌市对症下药，以“敦煌普法在线”微信公众号为载体，以“法律服务在身边”公共法律服务微信群为触角，积极整合并精准发布人民调解工作中的重要政策法规、办事指南、常见法律问题等信息，实现了人民调解工作“指尖知”，进一步提高群众对访调对接工作的知晓率，使人民调解参与信访矛盾化解工作深入人心。同时，深入开展“送法进乡村（社区）”普法活动，根据群众热切关注的人民调解法律问题，推出“菜单式”普法宣传，持续加强“互联网+法律服务”，对公共法律服务建设进行提档升级，为群众打造“家门口”的法律服务超市，打通了公共法律服务“最后一公里”。（新甘肃·甘肃法制报记者 王刚 通讯员 李梦茹）

责任编辑：高富强