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政治引领凝队伍之魂 素质提升聚事业之魄

——我省推进监狱治理体系和治理能力现代化综述

2020年是全面建成小康社会关键之年，也是“十 三五”规划收官之年。全省监狱系统紧紧围绕推进监 狱治理体系和治理能力现代化和实现“五大提升”工作目标，积极探索加强基层党建工作新思路、新方法、新机制，抓党建、强队伍、促发展，基层党组织凝聚力和战斗力显著提升， 实现基层党建工作与监狱中心工作有效融合，为将新时期监狱工作提高到新 水平提供了坚强的政治保证和组织保证。

突出制度设计 营造良好氛围

坚持党的一切工作到基层的鲜明导向，在充分征求监狱基层意见建议的基础上，研究制定《全省监狱系统2020年党建工作要点》，为全省监狱基层党建工作提供了基本方向和遵循。

牢固树立抓好党建是各级党组织最大政绩的理念，坚决贯彻党要管党、从严治党方针，坚持党对监狱工作的绝对领导，层层落实管党治党责任。每半年召开一次党建工作述职会议，党委主要负责人带头开展党建工作述职，听取基层党组织书记就履行抓党建工作第一责任人职责专项述职并进行点评，定期不定期对党支部建设标准化进行实地检查，抽查后进党支部整改工作，通过一系列督导、引导等，巩固了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的基层党建责任体系。

健全抓党建工作的考核监督机制，以绩效量化考核为手段，建立党建目标考核长效化机制，制定《标准化示范党支部考核细则》，把党建工作责任制的考核结果作为评价领导干部实绩的重要依据，把“书记抓，抓书记”党建工作的要求落到实处，健全了提升党建工作水平的良好运行机制。

坚持政治引领 筑牢信仰之基

定期召开由不同层面领导干部参加的党员、民警和职工思想政治工作座谈会和民警职工家属、离退休干部和职工思想交流座谈会，围绕监狱工作中的热点、难点、焦点等问题进行研讨，分析研究队伍思想状况，建立解决问题机制。

把习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神作为新时代队伍的建警之魂、立警之本、从警之基、治警之要，持续开展“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化，巩固“不忘初心、牢记使命”专题教育成果。

积极构建“个人自学、会议导学、轮训助学、测试促学、活动引学”有机结合的“五大”学习体系，指导民警践行以“每天学习一小时，每月选读一本书，每季度一次研讨交流，每半年撰写一篇体会文章，每年参加一次集中学习培训”为主要内容的“五个一”学习活动，将政治练兵贯穿于民警实战化培训和岗位大练兵活动始终，将政治素质作为全系统“践行改造宗旨”民警职业技能大赛重要赛事内容，不断铸就绝对忠诚党的监狱事业的政治品格。

积极运用“一网”“两微”和学习强国、甘肃党建等信息化平台的阵地功能，有效发挥劳模工作室、荣誉室和监狱博物馆等教学点作用，不断增进党员、民警和职工对党史、国史、中华优秀传统文化、革命文化、廉政文化和红色监狱发展史学习领会和理解。

夯实组织基础 提高队伍素质

根据班子建设实际情况，配合司法厅党委先后分三批次调整提拔使用处级领导干部，选优配强各监狱领导班子，两级党委班子得到全面加强。同时，加强年轻干部培养选拔任用，进一步充实了基层党组织工作力量。

举办全省监狱系统党务干部政治培训班和2期党支部书记轮训班，通过专题辅导、现场观摩、参观学习、红色教育、团队训练、座谈交流等方式，增强了基层党务工作者做好党建工作的信心和决心，为监狱系统知难而进、破冰发展、再创佳绩奠定了基层基础，做到了思想性、理论性、前瞻性、实践性的有机统一。

深入推进党支部建设标准化提质增效行动，对党组织设置、隶属关系、换届选举、党内监督、组织生活、教育培训、党务干部配备等情况进行全面排查摸底，对标对表，查缺补漏，补齐短板弱项，引领党支部进一步提高组织力，增强党员队伍活力，突出阵地场所作用发挥，努力做到“一个支部一个堡垒”，确保工作业绩更加突出有效。

加强示范引领 建设活力党建

开展“亮身份、树形象”系列活动，增强党员身份意识。要求党员在参加党内会议、组织生活、重要活动、学习教育、志愿服务、公务活动时必须佩戴党徽，亮明党员身份，自觉接受党内外监督，不断增强党员党性意识、宗旨意识和身份意识。

开展“先锋引领”系列活动，增强党员进取意识。发挥党性实践锻炼在推进监狱主责主业中的积极作用，将基层党建和民警队伍建设、监区规范化建设、教育改造和扫黑除恶专项斗争结合起来，开展“设岗定责、公开承诺”活动，引导党员根据自身实际和岗位特点公开承诺践诺。持续深化“大学习大讨论”以及“三考三查三比”等教育互动，发挥“党员责任区”“党员进社区”和“党员先锋岗”等创先争优平台的激励作用，激发党员进取意识和责任意识，营造比学赶超的良好氛围，引导党员在坚守安全底线确保稳定、推进五大改造、严格规范刑罚和实战化大练兵中发挥先锋模范作用。

开展“监狱民警职业认同”系列活动，增强党员荣誉意识。将从警三十年荣誉证章颁发活动和建党99周年纪念活动结合起来，不断增强监狱党员、民警职工党性观念和荣誉意识。积极打造劳模工作室、荣誉室和监狱博物馆，建设“民警职工之家”，定期慰问老党员和生活困难党员，增强党员、民警和职工对监狱工作的归属感。

纪律建设强基 锻造过硬队伍

通过以案说法说德说责，引导广大民警职工以案为鉴，闻警自醒，切实从违纪违法案件中汲取深刻教训。综合运用微信公众号、报刊、宣传栏、文化墙等各类媒介载体加大廉政文化宣传，着力营造廉政文化氛围，不断增强党员、民警职工廉洁自律的思想自觉和行动自觉。

将作风建设贯穿全省监狱民警队伍建设多个方面，严格落实中央“八项规定”及实施细则精神和省委、厅局党委相关规定，深入查找和解决工作中存在的“四风”突出问题，坚持抓常、抓细、抓长，立足落细落小，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题。

紧密结合全省监狱工作实际，围绕“五个聚焦”和“四项措施”，明确了专项治理的总体目标、主要任务和时间步骤。通过举办以“自查自治自警”为主要内容的领导干部“三自”教育专题读书班，在全省各监狱和局机关各部门同步开展政治轮训，发挥领导干部“关键少数”示范带头作用，增强了广大监狱民警开展专项治理的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳 ）

责任编辑：高富强