法治甘肃网

法治甘肃网·甘肃法制报讯（新甘肃·甘肃法制报记者 张萍）为切实稳定粮食生产、确保粮食安全，省政府办公厅日前印发《甘肃省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》。《方案》明确，实施最严格的耕地保护制度，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非粮化”，努力提高粮食自给率，确保粮食安全。

《方案》提出，严格耕地保护和用途管制，牢牢守住全省4000万亩的粮食播种面积。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。在坚决遏制耕地“非粮化”增量的同时，摸清耕地“非粮化”存量情况。按照国家要求，明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处罚措施。同时，我省划定的2050万亩粮食生产功能区原则上都要种植粮食作物。根据国家统一部署，开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。对撂荒地不予发放耕地地力保护补贴。对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕。

《方案》明确，要把防止耕地“非粮化”稳定粮食生产作为严格落实粮食安全省长责任制考核的重要抓手，加强对市州的考核力度，提高粮食种植面积、产量和高标准农田建设等考核指标权重。建立奖惩机制，对重视不足、贯彻落实不力的市县，要进行通报约谈，重大问题要及时在全省范围内通报，造成重大影响的移交有关部门严肃处理。同时，各地要对本区域耕地种粮情况进行动态监测，发现问题及时整改，重大情况及时报告。定期对粮食生产功能区内目标作物种植情况进行监测评价，实行信息化、精细化管理，及时更新电子地图和数据库。

责任编辑：高富强