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到明年底完成急需重建民生项目

　　法治甘肃网 甘肃法制报讯（新甘肃·甘肃法制报记者 张萍）省政府日前印发《陇南等地暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，到2021年底，完成灾害防治和水、电、路、通信等应急抢通项目，以及住房、教育、医疗卫生、广播电视等急需恢复重建的民生项目，灾区正常的生产生活秩序基本恢复。

　　今年8月以来，我省陇南等地先后发生严重洪涝灾害，造成重大灾害损失，受灾人口133.44万人，综合评估灾害造成直接经济损失272.2亿元。

　　《总体规划》提出，规划重建期三年，即2020年10月至2023年10月。近期到2021年底，完成灾害防治和水、电、路、通信等应急抢通项目，以及住房、教育、医疗卫生、广播电视等急需恢复重建的民生项目，灾区正常的生产生活秩序基本恢复。中期到2023年10月，全面完成恢复重建任务。交通水利、市政基础设施、产业恢复、防灾减灾等项目完成重建，灾区城乡居民居住条件、就业创业环境不断改善；基本公共服务水平有所提升，基础设施保障能力不断加强，城乡面貌发生显著变化；主要产业全面恢复，优势产业发展壮大；自然生态系统得到修复，防灾减灾能力不断增强，灾区生产生活条件和经济社会发展得到全面恢复，达到或超过灾前水平。

　　《总体规划》提出，充分考虑资源环境承载力和自然灾害威胁等因素，结合新型城镇化建设，科学合理选择住房重建方式，尊重群众意愿，积极鼓励引导。按照安全第一的要求，采取维修加固、原址重建、搬迁安置等方式推进居民住房恢复重建。

　　统筹考虑重建成本，将整村搬迁和配套设施重建相衔接，严格划定村镇建设范围和内容，避免不必要的建设浪费。对整村搬迁的村庄闲置土地，由当地政府按有关规定统筹利用。在灾区公路沿线，因地制宜打造文县碧口镇、文县石鸡坝镇、武都区外纳镇、舟曲县曲告纳镇等一批各具特色的小城镇。尽快恢复受损教育基础设施，全面消除安全隐患，把学校建成安全牢固的公共服务设施和社会避难场所。抓紧恢复重建损毁的村卫生室、乡镇卫生院、县级医疗机构等医疗卫生服务设施，保障灾区群众就医需求。

　　加快恢复重点林区和自然保护地水、电、路、通信、管护及森林防火等基础设施，以控制坡耕地水土流失，提高土地生产力为重点，实施梯田修复、坡改梯等水土保持工程，采取封禁与人工补植补种相结合加快植被恢复。

　　根据规划目标和重建任务，恢复重建资金总需求约262.4亿元，其中近期项目158.2亿元、中期项目104.2亿元。优先保障重建项目用地指标，占用耕地的可边占边补，免收耕地开垦费，以土地整治项目中新增耕地落实占补平衡。落实好现行企业所得税、个人所得税、房产税、车船税等税收法律法规规定的优惠政策。同时，进一步加大就业困难人员援助力度，对通过市场渠道难以实现就业的城镇零就业家庭成员，可通过公益性岗位予以托底安置，优先保证灾区零就业家庭至少1人实现就业，并按规定给予岗位补贴和社保补贴。
 

责任编辑：高富强