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探索建立具有地域特色的文化文物法规制度

　　法治甘肃网  甘肃法制报讯（新甘肃·甘肃法制报记者 张萍）省政府办公厅近日下发《关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的若干意见》。《意见》从打造文旅发展高地、提高对外开放水平、完善立体交通网络等五个方面十九条措施，支持大敦煌文化旅游经济圈（以下简称“大敦煌圈”）建设，加快形成全省绿色增长区域发展新格局。

　　《意见》提出，指导敦煌申报建立国家文物保护利用示范区，推动建设锁阳城国家考古遗址公园，推进悬泉置遗址保护展示工程，健全特色博物馆体系，提高大敦煌圈文物整体保护展示水平，提升区域旅游文化品质。支持办好西北师范大学敦煌学院，逐步培育孵化敦煌艺术大学。突出区域特色文化旅游资源，推动文旅深度融合，争取将大敦煌圈打造成国家文化旅游融合示范区。按照4A级旅游景区标准，推动玉门魔山天空跑小镇、瓜州边关五十城、阿克塞哈萨克民族风情城、肃北蒙元特色冰川小镇等景区创建工作，打造“河西丝路精品线、酒泉全域旅游精品线、敦煌艺术精品线、航天旅游精品线、民族风情精品线以及河西——青海大环线”等精品旅游线路。同时，争取为敦煌航空口岸申请口岸签证、外国人144小时过境免签等移民和出入境便利政策。

　　《意见》同时提出，引进或组建以敦煌、飞天等特色文化元素为代表的本土航空公司，改扩建敦煌莫高国际机场等，加密干支线机场航线。争取将敦煌——若羌铁路纳入国家铁路网规划建设。开通“莫高飞天敦煌号”“现代飞天酒泉号”等旅游专列。争取将敦煌至雅丹（甘新界）高速公路、肃北——德令哈公路纳入国家综合立体交通网规划建设。建设敦煌（雅丹）、嘉峪关、肃北（阿克塞）等通用机场，形成覆盖大敦煌圈的通用航空机场网络和低空飞行服务体系，构建30分钟通用航空圈。

　　《意见》明确，对符合大敦煌圈发展规划的项目，按照“材料简化、时间缩短、难度降低”的要求和“急事急办、特事特办、难事帮办”的原则，开通绿色通道，提供“保姆式”“代办式”服务，实行全过程跟踪督办，落实区域评估、联合审图、联合测绘、联合验收等举措，进一步精简审批环节、优化审批流程、提高审批效率，并给予土地、配套设施建设等优惠政策，促进项目落地实施。健全完善大敦煌圈法治保障机制，探索建立与文化旅游、文化遗产保护、知识产权保护、公共文化服务相关的、具有地域特色的文化文物法规制度。落实国际商事调解规则和程序，为境内外人士提供优质高效的调解和司法保障服务；建立企业法律服务常态化机制，为参与大敦煌圈建设、投资、运营的企业提供优质法律援助。加大治安管理、市场监管等执法力度，加强矛盾纠纷化解，严厉查处文化旅游领域乱收费等违法行为，为大敦煌圈发展营造优质消费环境和法治氛围。
 

责任编辑：高富强