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“欠了4年的卖牛钱，原以为再要不回来了，没想到调解员帮我追回来了。”近日，养殖户才某对合作市综治中心调解员表达诚挚谢意。

这是合作市综治中心践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。近年来，合作市立足主动创安主动创稳，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成了“坚持服务群众一个中心，化解信访问题两个关键，抓实矛盾化解三调对接，提升综治中心四个实战，锻造基层治理五支队伍，实现平安建设六项提升”的“123456”工作模式，“枫桥式”综治中心创建成效显著，形成了独具特色、群众满意、协调高效、共建共治共享的基层治理新格局。

合作市综治中心“法润羚城”法治直播间开播现场（资料图）。合作市委政法委供图

网格联户暖群众之心

54岁的辛玉龙，是合作市佐盖曼玛镇美武行政村加科自然村的村民，也是一名联户员，耐心调解邻里纠纷、帮村民找牛找羊、跑前跑后处理各种杂事等已成为他的工作日常。

2023年7月的一个晚上，美武村群众陈某与刘某因为院墙问题产生矛盾。辛玉龙闻听此事后急忙赶到现场，安抚双方情绪，了解具体情况。随后，辛玉龙多次上门劝解，与双方耐心交流，以拉家常的方式析法讲4理。最终，双方纠纷最终得以化解，两家重归于好。

“都是邻居间的小摩擦，帮他们说开了、解决了就好。”辛玉龙说。

像这样的事，辛玉龙干了很多很多；和辛玉龙一样的人，也有很多很多。

近年来，合作市全力推进各级综治中心实体化实战化运行，依托“群众工作五个全覆盖”入格联户全覆盖行动，综治中心发挥平台统筹优势，组织调动91个州市单位、3959名党员干部联系全市24122户群众，常态化下沉开展政策法律宣讲、矛盾纠纷化解、困难诉求帮办等，构建形成了联系群众有渠道、服务群众有方法、凝聚群众有载体的工作格局。

同时，深化拓展“网格化+十户联防”工作，全市112名网格员、1616名联户员覆盖到全市39个行政村、8个社区，搭建起横到边、纵到底的网格体系。
诉前调解化矛盾纠纷

合作市综治中心窗口工作人员倾听群众诉求，化解矛盾纠纷。（资料图）合作市委政法委供图

“货款欠了一年多了，没想到通过诉前调解短时间就解决了，谢谢你们。”合作市某建材店负责人敏某感激地说。

2023年7月，被告某建设公司在原告合作市某建材店采购桥面泄水PE管材及附属材料，货款为54万元，约定供货后一个月付款。原告在多次催款无果后遂起诉至合作市人民法院。受理案件后，合作市人民法院认为本案有调解的基础，于是决定将纠纷推送到合作市综治中心进行诉前调解。

合作市综治中心调解员卓么吉边释法明理，边从诚信的角度向被告说明拖欠货款已构成违约。经过3次调解，双方最终达成和解，签订了调解协议，货款分3次支付。

据了解，合作市始终坚持把非诉讼纠纷解决机制放在前列，市综治中心和市法院打造“诉调对接工作站”，形成“法院人民调解平台—综治中心—司法确认”闭环，推动更多矛盾纠纷通过多元化方式解于案外、化于诉前。今年以来，合作市诉调对接移交纠纷698件，移交率60.02%，调解化解503件，调解率72.06%。

警调对接解群众之忧

近期，合作市伊合昂街道网格员在日常走访中，排查出一起因房屋漏水引发的邻里纠纷，遂第一时间联系辖区派出所民警协助进行调解。

民警核查发现，张某发现自家的卫生间天花板发生漏水现象，造成卧室墙皮、衣柜及衣服等物品不同程度损坏，初步判断是楼上李某家漏水所致。

为解决漏水问题，张某同物业公司工作人员多次到李某家上门商讨，但因沟通不畅问题一直未能得到解决。为此，综治中心工作人员、辖区派出所民警和网格员组成调解小组，采取“背对背”的方式安抚双方情绪，并分别对两家管道水路进行入户排查。经排查，确定是由李某家卫生间防水装修不当引起的，李某当场联系工人，决定将自家卫生间防水在一周之内重新修整。至此，一起因楼上漏水引发的邻里纠纷得以妥善化解。

为了更好地解决矛盾纠纷，合作市综治中心与市公安局建立信息三推送、联合化解、联席会议等机制，及时将矛盾类警情推送各级综治中心联合化解，变被动接访应诉为主动溯源调解，做到了信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防。今年以来，共推送化解矛盾类警情1200件，化解1142件，成功率96.6%。

（新甘肃·甘肃法治报记者 金凡裕）

责任编辑：李晓云