法治甘肃网

　　近年来，山丹县陈户镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳为重要载体，以提升基层社会治理效能为目标，紧扣群众日益增长的法律服务需求，将推行“四级七天调解法”作为化解农村矛盾问题的主要途径，紧紧围绕“资源整合、力量盘活、机制融合、平台整合、功能聚合”原则，强力推进综治中心规范化建设、实体化运行，为镇域高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

　　“四级七天”调解法示意图。山丹县委政法委供图

　　抓源头，下好风险防范“先手棋”

　　强化阵地建设。陈户镇整合社会治理、平安建设、信访接待、司法调解、民生服务等职能，建成占地420平方米、设置“一厅六室两平台”的综治中心。全面落实“中心吹哨、站所报到”机制，组织派出所、司法所、综合执法队等站所及行业力量入驻办公，实现矛盾纠纷受理、分流、办结、反馈有效衔接与闭环管理，构建起综治中心规范化建设、实战化运行、高效化服务的新格局。

　　建强调度中枢。陈户镇整合司法所长、民警、调解员、网格员等多元力量，构建“12345+N”基层治理模式，同步建立“互联网+网格化管理”平台1个，镇级网格员微信群1个，村级联户长微信群16个，对发现的矛盾隐患按程序联动处置，以集约化平台提供精准化服务。

　　源头风险防范。针对重大项目增多、矛盾纠纷日趋突出，将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序，明确征地拆迁、安全生产、治安防控等多个方面的风险评估内容和责任，累计编制重大项目风险评估报告23份，从源头上减少防范重大社会风险。

　　工作人员宣传反诈知识。山丹县委政法委供图

　　破难题，走好定分止争“新路径”

　　常态化排查，绘就“晴雨表”。陈户镇紧盯重点环节、行业领域、要害部位，依托领导联村、干部驻村、网格员定期巡查工作机制，及时掌握婚恋家庭、征地拆迁、邻里边界等矛盾风险隐患，精准收集社情民意。将矛盾纠纷划分为蓝色、黄色、红色三个等级，蓝色纠纷由网格员上门服务；黄色纠纷由联村领导、驻村干部、村两委调解；红色纠纷由综治中心、司法所、派出所共同调解，防止“小事拖大、大事拖炸”，累计排查各类矛盾纠纷243起，成功调处240起，调解成功率98.7%。

　　精准化调处，探索“多元解”。陈户镇建立“三张牌”矛盾纠纷调解法，通过打好“感情牌”，为化解工作奠定心理基础；讲好“道理牌”，确保一般性矛盾纠纷就地予以解决；用好“法律牌”，引导群众通过法律途径依法解决。

　　全民式参与，实现“终点站”。充分发挥党员先锋模范作用，在参与邻里矛盾、家庭矛盾纠纷调解中有位有为；围绕“一社一代表”，推选乡贤担任代表，制定走访记录、问题诉求、落实情况“三张清单”，充分激发和调动群众参与乡村治理的积极性；充分发挥村民主协商议事会、村级调委会、红白理事会等基层组织贴近群众生活、服务灵活高效等优势，参与土地经营、征地拆迁等纠纷调解，全面营造共建共治共享的良好局面。

　　重善治，建好基层治理“大舞台”

　　陈户镇主动适应新时期社会矛盾新变化，积极推进“互联网+”，充分利用“线上+线下”媒介等方式，广泛开展黄赌毒、电信网络诈骗、常态化扫黑除恶斗争和各类公共法律服务宣传活动，为全力推进“平安陈户”建设营造浓厚氛围。今年以来，共组织开展安全警示和法治宣传活动20场次，发放各类宣传材料1500余份、宣传品700余份，现场接受咨询800余人，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　以“德”为引领，陈户镇深耕“老鲁工作室”品牌建设，依托老同志善于协调、经验丰富的优势，通过“传帮带”发挥表率力量，用其长期积累的群众工作经验化解矛盾纠纷，让德治精神融入基层治理全过程。同时，法学会陈户镇基层服务站紧扣群众急难愁盼，将德治理念与法治服务结合，推出“春耕护航”“法治惠农”等特色项目，在解决实际问题中让基层治理既有“力度”更有“温度”。

　　陈户镇还充分利用陇情E通（张掖版）和平安甘肃信息化平台，进一步筑牢了立体化治安防控体系，切实提升了社会治理智能化水平。(新甘肃·甘肃法治报通讯员 高伟)

责任编辑：韩小月