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　　在基层矛盾纠纷化解工作中，山丹县推出的“长城和韵”调解法，在严格遵循“四级七天”调解机制的基础上，融入“小板凳”式的温情调解方式，以地域文化为纽带，构建起高效、亲民、暖心的矛盾化解体系，力求将问题解决在萌芽、化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

机制为基

“四级七天”筑牢解纷框架

　　“长城和韵”调解法的高效运转，离不开“四级七天”调解机制的坚实支撑。这一机制如同长城的泥土，自然相融、紧密相依，为矛盾化解划定了清晰路径和时间节点。

　　“王阿姨，你邻居家的水漏到你家屋顶的事，按‘四级七天’流程，楼栋长先上门看现场，3天内咱们坐下来聊聊解决方案，保证一周内有结果。”近日，在山丹县北街社区的树荫下，调解员张璟明搬来三个小马扎，一边给居民递水，一边讲解调解流程。

　　这场“板凳上的调解会”，正是“四级七天”调解法在基层治理中的生动写照。自该模式推行以来，多数矛盾纠纷化解周期缩短60%，重复投诉率下降72%，成为“枫桥经验”本土化实践的新探索。

　　为避免“限时办结”流于形式，山丹县打出“组合拳”。其一，细化清单，将审批事项拆解为“受理-审核-办结”节点，明确每个环节时限、责任人，全程留痕可追溯。其二，引入“红黄蓝”预警，超期未结亮黄灯提醒，超时亮红灯督办，季度通报结果与绩效考核挂钩。其三，开通“办不成事”反映通道，专人跟进群众投诉。同时，每月抽查办件档案，对“体外循环”“隐性拖延”等行为严肃问责，确保时限不“缩水”、服务不“打烊”。通过这几项措施，让“四级七天”从“软要求”变成“硬约束”，今年以来全县成功调解各类矛盾纠纷1496件起，调解成功率达98%以上，群众对人民调解的满意度达97%。

温情为桥

“小板凳”架起连心桥

　　“长城和韵”调解法中，“小板凳”不仅是调解工具，更是拉近心距的象征。

　　“小板凳”调解法以“场景亲民化、队伍本土化、流程闭环化、功能综合化”为核心，通过情感纽带与制度设计结合，将基层治理从“被动灭火”转向“主动防火”。其成功关键在于以群众信任的方式打破沟通壁垒，在“拉家常”中实现矛盾“软着陆”。

　　在新河村宅基地纠纷中，两户村民因一尺地界互不相让，甚至动了手。网格员第一次调解时，没有直奔主题，而是搬来小板凳坐在两家中间，先聊起村里老人常说的“远亲不如近邻”，又说起当年两家人共修水渠的往事。原本剑拔弩张的双方，在回忆中渐渐松了口气，虽然当天没达成一致，却同意“再想想”。

　　村调委会介入后，特意将调解场地选在了村头的文化广场，邀请村里德高望重的老人一起围坐。老人指着不远处的长城遗迹说：“这蜿蜒数公里的汉明长城是我们先辈们同甘共苦的见证，咱邻里不也得互相让着点？”一番话让双方红了脸。最终，一家主动后退半尺，另一家也表示不再计较，多年的积怨在小板凳旁烟消云散。

　　这样的场景在当地并不少见。无论是婆媳矛盾、劳资纠纷，还是土地争议，“小板凳”总能让当事人放下戒备。

　　“坐着一样高的板凳，说着贴心的话，再硬的脾气也能柔下来。”一位调解员感慨道。

文化为魂

“长城和韵”凝聚和解力量

　　“长城和韵”调解法，以“和、韧、融”为理念，“和”取长城“和平守卫”之意，象征调解化解矛盾、守护和谐；“韧”呼应长城千年不倒的坚韧，倡导纠纷解决中的耐心与持久智慧；“融”立足丝路多元文明交融传统，推动不同立场群体的共生共荣。

　　陈户镇在处理一起绒山羊啃食邻里苗田纠纷时，镇综治中心的调解员没有只谈法规，而是带着双方登上附近的长城遗址。指着历经千年风雨仍屹立的汉明长城，调解员说：“长城能挡住风沙，靠的是泥土咬合；村子要发展，靠的是村民们互帮互助、共筑共建。现在咱就像泥土，得找到契合点才行。”双方当事人听到这番话时都有所触动。当双方当事人再次坐到一起时已不再是寸步不让的争吵，而是能够进行平心静气的商谈。调解员看到事情有和解的可能，又开始一次又一次地与当事人沟通交流，深入了解矛盾的根源，寻找解决问题的突破口。最终，在调解员坚持不懈的努力下，双方当事人形成“共护家园”的共识，当场承诺化干戈为玉帛并达成和解协议。

　　如今，“长城和韵”调解法已成为当地基层治理的“金名片”。数据显示，该方法推广以来，矛盾纠纷化解率提升至96%，平均用时缩短至4.2天，群众满意度达98%。

　　山丹县司法局相关负责人表示，从“四级七天”的机制保障，到“小板凳”的温情沟通，再到“长城文化”的精神引领，三者相互赋能，既守住了依法办事的底线，又传递了基层治理的温度，真正让和谐之风吹遍街巷村落，如同千年长城般，守护着一方安宁。

（新甘肃·甘肃法治报通讯员 李永军）

责任编辑：高富强