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三警融合擘画平安新篇 多维守护赋能区域发展

——张掖市公安局甘州分局“三大警务”融合发展实践

□ 唐元丰

　　从祁连山巅的雪线守护，到平山湖峡谷的“警察蓝”护航游客安全，再到种业基地的警企联动筑牢发展防线，今年以来，张掖市公安局甘州分局紧密围绕全市“一屏三地”功能定位，始终坚持主动创稳、主动创安，以预防为先、化解为要、治理为本，将风险防范嵌入警务全程，把平安根基扎根基层一线，全力构建全链条警务护航体系，深入推动祁连生态警务、丝路旅游警务、种业能源警务深度融合，以“资源整合、警种联动、全域覆盖”的现代警务体系，为区域高质量发展注入源源不断的平安动能。

　　以“警蓝”守护“绿脉”，筑牢西部生态安全屏障

　　甘州分局聚焦祁连山北麓黑河流域核心生态区，创新构建“1+2+3”生态警务机制体系，（即：“1个生态警长统筹，生态警员+生态义警2支专业队伍协同，分局+派出所+警务室三级防控网络覆盖”）形成“公安牵头、部门联动”的立体防护网络。整合各方资源，在张掖国家湿地公园、黑河林场等重点生态区域，建成1个生态联勤工作站、4个生态警务室和1个野生动物救助中心，精准覆盖森林、湿地、荒漠等生态系统，配备生态警长19名、警员34名、生态义警135名，形成“1+N”多元共治格局。联动林草、水务等部门建立数据共享平台，建立生态警务“五联”（“会议联席、执法联动、问题联治、矛盾联调、宣传联合”）工作机制，定期召开联席会议，共同商讨生态保护难题，构建起全方位、立体化的生态保护防线。创新“空中+地面”立体化巡防模式，运用无人机等科技手段实现重点区域及时监测、风险隐患及时发现，实现生态保护和治理效能双提升。

　　以“服务”升温“体验”，擦亮诗意甘州文旅品牌

　　甘州分局紧扣“全域旅游”发展理念，积极构建“政府主导、部门联动、旅情共治”的治理模式。针对平山湖大峡谷、张掖国家湿地公园等6个4A级景区客流特点，建成1个旅游派出所、5个景区警务站（室），组建“峡谷卫士”“红袖标联防队”等200余人群防力量。创新“警务室+联勤工作站”双枢纽模式，整合公安、文旅、市场监管等部门力量，推行涉旅警情“10分钟响应、30分钟处置”机制。建成前端智能识别系统与后台分析平台，对景区人流车流进行实时监测，同步在景区关键位置布设一键式可视报警装置，并将重点景区监控全面接入指挥中心，形成了全时段智能防控网络，为景区安全提供了坚实的科技保障。

　　以“护航”激活“动能”，保障战略产业安全发展

　　甘州分局聚焦全区种业能源和工业项目，立足“护商、安商、利商、暖商、惠商”工作目标，创新推出“一企一策”种业能源警务模式，建立警企联勤机制，建成警企联勤站6个，配备园区警长6名、项目警长21名，为企业提供精准化服务。构建“感知+数据+研判”智慧安防体系，对企业安全隐患进行动态监测，联动多部门及时化解涉企纠纷，并积极开展普法宣传，增强企业和员工的法律意识。严打涉企违法犯罪，切实保护了企业和群众的合法权益，为企业发展营造了良好的营商环境。

　　以“机制”突破“壁垒”，实现全域警务效能倍增

　　甘州分局打破警务壁垒，以系统思维推动祁连生态、丝路旅游、种业能源“三大警务”从“各自为战”向“协同共治”转变，通过机制融合、资源整合、效能聚合，构建起覆盖全域、联动高效的平安治理体系，让警务效能在融合中实现倍增。在机制融合上，建立“三大警务”联席会议制度，打通信息共享、线索移交、联合处置的闭环链条，将生态保护区、景区、产业园区划分为多个“融合警务网格”，实现“一格多责、一警多能”，让有限警力发挥最大效能。在资源整合方面，打造“三大警务”综合指挥平台，实现“一屏观全域、一网管全警”。在重点区域推行“警务室+”模式，将生态警务室功能延伸至周边景区，在景区警务站增设企业服务窗口，让1个警务阵地同时承载3类服务职能，联动处置跨领域警情效率提升40%。通过“三大警务”融合，今年以来，企业周边刑事警情零发生，群众安全感、游客满意度、企业认可度分别达99.7%、99.2%、98.9%，“三大警务”的融合发展已逐渐成为平安甘州建设与发展赋能的“加速器”。　(作者系甘州区政府副区长、张掖市公安局党委委员、甘州分局党委书记、局长)

责任编辑：韩小月