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2020年4月7日，省委常委、省委政法委书记胡焯在张家川县调研脱贫攻坚工作时，深入田间地头查看乌龙头生长情况。

　　“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。”2020年之春，张家川回族自治县在各级帮扶单位“绣花式”的帮扶下，举全县之力、集万民之智，经过7年的脱贫攻坚，达到“两不愁、三保障”脱贫标准，成功脱贫摘帽。

　　攻克贫困堡垒，成果来之不易。这与2017年8月以来，以省委政法委为组长单位的省直帮扶单位艰苦卓绝的努力密不可分。各单位在张家川县脱贫攻坚最吃劲的时候，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，为决战决胜脱贫攻坚作出了突出贡献。

　　省委政法委机关坚决贯彻落实中央和省委一系列决策部署，扎实履行组长单位职责，加大督促协调、精准帮扶力度，既在抓大事上下功夫，又在做细功上求实效，不仅啃下所帮扶的 5个深度贫困村“硬骨头”，而且推动全县脱贫攻坚驶入“快车道”。

　　“民族团结一家亲，脱贫致富心连心。”近3年来，省委政法委机关干部特别是驻村党支部第一书记、帮扶队队长，始终怀着对民族群众的深厚感情，积极投身脱贫攻坚主战场，以实际行动践行“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的诺言，涌现出一个个动人的扶贫故事。

迎新春送温暖慰问困难群众

亲切关怀 把脉问诊精准帮扶

　　“尊敬的胡书记，您好！我真诚地向您和各级领导说声谢谢，是您和各级领导在我家最困难的时候给了我们很大的帮助……我家已搬进了新房，很漂亮，再也不用担心漏雨了。”如此朴实的话语，来自贫困户妥西叶的大儿子马穆沙写给省委常委、省委政法委书记胡焯的一封感谢信。

　　长期生活在张家川县刘堡镇梨园村大山深处的妥西叶一家，是胡焯书记帮扶的深度贫困户之一。2016年6月，妥西叶的丈夫在一次车祸中遇难，让这个本身贫困的家庭雪上加霜。从此，妥西叶一家5口人相依为命，省委政法委干部驻村帮扶后，经常入户嘘寒问暖，协调解决实际困难，安排了公益性岗位，在保证一家人基本生活的同时，帮助马穆沙赴外务工，增加家庭收入。

　　2018年12月，胡焯到我省任职后不久，便到脱贫攻坚帮扶点调研，并首次走访慰问了自己帮扶的贫困户，满腔热忱“结穷亲”，咬定青山“拔穷根”。期间，他在妥西叶家中促膝交谈，深入了解情况后，协调有关方面加快实施易地搬迁，彻底改善一家人的生活。

　　2019年11月，在胡焯书记的关心牵挂和督促协调下，妥西叶一家终于搬出了大山，离开了土坯房，住进了砖瓦房。那是一个崭新的四合院，院落干净舒适，房屋宽敞明亮，饮水源源不断，厨房条件改善，“厕所革命”实现，生活发生美丽“蝶变”。难掩内心激动的妥西叶打电话告诉在新疆务工的马穆沙这一切，马穆沙便写信向胡焯书记表达了一家人发自内心的感激之情。

　　紧盯“五个一批”脱贫路径，进村入户把脉问诊、悉心谋划精准帮扶。胡焯先后多次深入张家川县、省直帮扶成员单位调研，协调解决脱贫攻坚难题。省委政法委领导班子其他成员协同作战，经常上山下沟访贫问苦，查实情、找漏洞，补短板、强弱项。领导的每一次亲切关怀，都是一次督战督导，步履匆匆，情意殷殷，带给贫困群众更多的福音。

　　统计数据显示，2017年以来，省委政法委共协调落实各类资金近1.2亿元，主要用于帮扶张家川县及刘堡镇修筑农村公路、建设饮水工程、支持教育事业、硬化村组道路等民生项目。一个个真帮实扶的利民举措，激发群众脱贫致富的内生动力。

基础建设 村居环境发生巨变

　　靠山而居的村落，铺满地膜的田地，在郁郁葱葱的青山掩盖下，显得安静而优美。仲夏时节，记者沿着蜿蜒起伏的通村公路，分赴省委政法委帮扶的刘堡镇郑沟村、梨园村、李山村、小湾村、董家村采访，切实感受到它们的绿色生态之美。

李家山村貌

　　脱贫攻坚之初，5个村均在全省422个深度贫困村之列，也是张家川县扶贫难度最大、贫困发生率最高的纯回族聚居村。近年来，省委政法委在原帮扶力量帮扶的基础上，分别在每个村派驻第一书记、帮扶队长接续帮扶，各村人居环境发生了前所未有的巨变。

　　为夯实脱贫攻坚根基，省委政法委不断强化基础设施建设，大力改善村容村貌和人居环境，鼓起贫困群众脱贫致富的信心。如今，走进每个村你会发现，新建的砖瓦房处处可见，水泥路通到了村民家门口，家家户户都用上了自来水，主要路段还安装了太阳能照明灯，村村都有各具特色的文化广场，体育健身器材完备到位。

　　“以前，从李山村到梨园村的路都是泥土路，坡陡弯多，下雨天经常被水冲毁，走起路来脚下打滑，大家都不敢出门。”梨园村村民马文华回忆起祖祖辈辈走过的村路，感慨地说，“现在可好了，没想到村村通了水泥路，更没想到的是去年还修到了家门口。”

　　走访中，村民都夸党和政府的扶贫政策好，彻底改变了他们走起路来“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。

　　“自从有了自来水，再也不用到山里去挑水吃了，自从有了路灯，再也不用在晚上摸着墙壁走路了，整个村子都敞亮了。”从医40年的李山村老村医马宏义深有感触地说，村民的生活条件改善了，大家都讲卫生了，大病小病也少多了。

　　据了解，省委政法委帮扶以来，共在5个村拓展硬化产业路、村组路25公里，硬化小巷道7.78万平方米；实施危房改造户64户、易地搬迁3户；安装太阳能路灯120盏；接通自来水、修建文化广场……村民的生产生活大变样，住房安全、饮水安全等问题得到有效解决。

产业扶贫 拓宽群众增收渠道

　　“产业扶贫是增加贫困群众收入、实现稳定脱贫的根本之策，我们按照‘村有主导产业、户有增收项目、人有致富技能’的目标，因地制宜，因情施策，扶持5个村打造特色种植、畜牧养殖、清真餐饮、转移就业等增收带贫产业。”省委政法委帮扶干部、张家川县委副书记（挂职）徐志强介绍说，目前各村之间呈现出“赶学比超”的产业发展态势。

　　乌龙头是药、菜两用的名贵野菜，经济价值高，市场需求大。省委政法委协调有关部门将张家川县的5000亩山坡地纳入退耕还林规划，落实生态补偿政策，帮扶5个村率先发展乌龙头种植产业，目前已种植乌龙头950亩。

　　由于乌龙头要经历3年的生长期才能采摘，经济效益一时难以显现。在此情况下，驻各村帮扶队充分发挥合作社“助推器”作用，在规范种植类合作社，积蓄乌龙头产业发展后劲的基础上，积极培育其他主营产品，带动贫困群众以流转土地、参加劳动、供应农产品等方式入股，促进稳定脱贫。

梨园村养殖场

　　驻梨园村第一书记、帮扶队长张宁率先示范，大胆尝试，带领帮扶队员和村干部多方筹措资金，发起以土鸡、肉牛养殖为主导产业的合作社，目前土鸡存栏1500多只，养殖肉牛20头。2018年以来，他们多方寻求帮助，奔赴多地拓展销路，将土鸡连同鸡蛋销往兰州新区等地，已实现盈利12万余元，打造了全镇首家盈利的合作社。同时，积极尝试发展乌龙头育苗产业并取得成功，首期育苗18亩实现创收15万元。两年间，贫困户两次获得分红，脸上堆满喜悦的笑容。

　　驻李山村第一书记、帮扶队长杨舟积极谋划，奋起直追，带领帮扶队员和村干部于2019年初办起农户参与多、见效收益快的马铃薯种植合作社，当年种植马铃薯15亩，产量30多吨。经过一番艰苦的跑市场、拓销路，最终联系到山东的一家大型企业，以远远高于本地的价格一次性出售，首次实现盈利3万余元。

　　驻小湾村第一书记、帮扶队长周德福蓄势待发，谋定而动，带领帮扶队员和村干部于2019年7月发展杜泊羊养殖产业合作社，先后通过融资途径筹集30万元建起标准化羊舍，争取政府对村集体经济的40万元配股，赴山东梁山等地考察，引进基础母羊100多只。当年年底，随着合作社的规范化运行，当地农商银行主动上门给予贷款50万元，支持合作社做大做强。

　　驻董家村第一书记、帮扶队长张金生不甘落后，笃定前行，他在争取到2万元启动资金的情况下，带着帮扶队员于盛开始“创业”。他俩将合作社的业务确定在对村民的综合性服务上，从村民处收购土蜂蜜、乌龙头等特色农产品在市场上“打拼”，自己吃了苦头，村民尝到甜头，合作社初步实现盈利，贫困户积极入股。

　　驻郑沟村第一书记、帮扶队长任杰倍感压力，积极探索，带领帮扶队员出去学经验，请进企业家到村谋项目，发展起以玉米种植、光伏发电为方向的合作社，经营效益正在逐步显现。

　　槐根梦觉，苦从甘来。合作社的发展让各村彻底摆脱了20年来村集体经济“空心”的困境，有力推动了扶贫由“输血”向“造血”转变。目前，各村贫困户全部参股合作社，对未来的生活充满希望。

　　与此同时，各村帮扶队还按照“一户一策”计划，紧密结合村情实际，开展种植养殖技术和“伊香拉面”技能培训共计350余人次，抱团发展乌龙头种植和清真餐饮特色产业，并输转富余劳动力走进城市，做起拉面师、开起“夫妻店”，实现输转就业，为贫困户稳定脱贫致富注入强劲动力。

教育扶贫 不让一个孩子失学

　　孩子是祖国的花朵，也是家庭的希望。帮扶工作开展以来，省委政法委帮扶干部每次进村入户，都十分关心孩子们的受教育情况，力所能及给予帮助。驻村帮扶人员更是把教育扶贫牢记在心、紧抓在手，努力让孩子们接受到良好的教育，决不让一个适龄孩子失学。

　　2018年6月，杨舟入驻李山村后便发现，李山村小学因年久失修，教室漏雨严重，师生苦不堪言。他形象地说：“一旦天上下大雨，教室就会漏小雨。”为此，他多次向教育局协调，苦口婆心地请求修缮，最终争取到专项资金，对校舍大整修，校园面貌焕然一新，孩子们学习环境大为改善。

　　无独有偶。为解决郑沟村小学“脏乱差”等问题，任杰一趟一趟地往县里跑，争取项目、落实资金，不仅翻修了整个校园，还办起了教师食堂，学生学习环境和教师生活条件发生了显著变化。

　　不仅如此，驻各村帮扶人员把民族地区的控辍保学作为重要任务来抓，走村入户排摸，磨破嘴皮劝返，不辞辛劳奔波，分赴多地劝说，实现5个村义务教育阶段适龄儿童全部入学，无因贫辍学和教育扶贫政策落实不到位的情况。

　　2018年8月，杨舟在建档立卡户李八十家走访时发现，炕头的墙壁上贴着许多奖状，但未见孩子的身影。经询问得知，李八十育有一儿一女，女儿李赛妹17岁，儿子李建建16岁，两人学习成绩一直不错，但由于经济困难，没能上完初中就外出打工。

　　“太可惜了，再穷也不能苦了孩子！”杨舟循循善诱地给李八十讲脱贫攻坚政策和义务教育法律，讲孩子在外打工的不易和接受教育的好处，希望把姐弟俩叫回来继续上学。

　　杨舟的一番话让李八十感到十分愧疚，当即决定让两个孩子回家，但不知道如何安排上学事宜。杨舟表示，由他来联系一家职业学校，让姐弟俩学习一技之长，将来也好找工作就业。

帮扶村小学生课间跳绳

　　同年9月，在杨舟等人的帮助下，姐弟俩高高兴兴地重返校园，一起到兰州石化职业技术学校学习，姐姐学习酒店管理专业、弟弟学习物业管理专业，二人十分珍惜来之不易的机会，学习十分刻苦，成绩名列前茅。

　　健康扶贫 守护群众生命安全

　　“老李，我们来看你，你在休息吗？”

　　“张书记，是你吧，我生病了，胃疼！”

　　今年6月3日一早，张金生和于盛带着省委政法委帮扶干部捐赠的棉被在董家村送温暖时，发现留守老人李永奇躺在炕上，脸色苍白、声音微弱，两人感觉情况不妙，赶快联系村医前来查看。

　　村医望闻问切后，判断并不是肠胃性感冒等常见性疾病，建议赶快送医救治。张金生急忙拨打120电话，随后几人一起护送老人到县医院就诊。令人揪心的是，在做检查时，老人已处于昏迷状态。医院立即采取抢救措施，把老人送进了抢救室，二人在外焦急地等待。

　　中午时分，抢救医生走出抢救室，动情地说：“真是太幸运了，如果再晚来几个小时，命就难保了！”诊断结果显示，老人患有胰腺炎、心肺衰竭等综合症，所幸送医及时，挽回了生命。

　　想起李永奇老人的家庭情况，张金生和于盛又开始为陪护问题发愁。李永奇早些年因患重度白内障眼睛失明，老伴的听力不好，两人只有一个女儿，又在湖北打工。帮扶以来，李永奇和老伴是他们关心关护的重点对象，解决了一类低保政策性兜底保障，协调村民在生活上时常关照，家里总算脱了贫，没想到一场大病降临。

　　张金生和于盛商议后，在向镇、村干部报告情况的同时，首先将李永奇老伴接到医院陪护，随后协调落实村里公益性岗位人员轮流陪护，并给李永奇老人的女儿打电话让其赶回家中照顾老人。目前，李永奇病情持续好转。

　　两年多来，像这样帮助生病的留守老人和妇女儿童及时就医、协调床位、转诊医疗的故事，在省委政法委驻村帮扶干部的身上屡有发生。他们充分发挥驻在村上、知晓民情优势和健康扶贫、落实政策优势，真诚守护群众的生命健康安全。

　　截至目前，5个村全部建成标准化村卫生室，群众基本医保参保率达95%以上，贫困人口实现全覆盖，常见病、多发病能够就地医治。不仅为慢性病患者落实了家庭医生签约服务，而且为贫困家庭落实了健康扶贫报销和救助政策。像李永奇的情况，还能享受到大病救助保障，防止因病返贫问题发生。

帮扶志愿者帮助清洁卫生

法治扶贫 创新乡村社会治理

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”省委政法委帮扶干部驻村以来，积极发挥政法职能作用，协同镇、村两级干部践行新时代“枫桥经验”，深入开展法治扶贫，展开一场创新乡村社会治理的生动实践。

　　帮扶干部共同出谋划策，帮助镇村建章立制，以打造规范化、实战化镇综治中心为统揽，整合社会治理资源，健全人民调解组织，组建治安户长队伍，在各村开启以“民事代办”为先导的网格化服务管理探索之路，激活了创建平安乡村的一池春水。

　　“村委会就是民事代办点，群众需要到镇上或县城办理的事项，可以委托帮扶队员和村组干部代为办理，让群众免受来回奔波之苦，密切了干群关系。”张宁介绍说，一开始，他们以“民事代办”为切入点，以网格化管理、社会化服务为方向，动员村民参与群防群治和服务管理，逐步推进“五治融合”。

　　驻各村第一书记积极参与到村民纠纷调解、法治宣传教育、社会治安防控、帮办实事好事等具体事务中来，发挥示范引领作用。经协调省直帮扶单位出资，在各村重要路段、公共场所安装上了安全视频系统，提升了平安农村建设的科技含量。

　　2018年12月的一天，任杰在前往刘堡镇的办事途中，看见沿街的一家麦草垛发生火灾，村民正在用水盆扑救，但火势还是越来越大，眼看就要殃及旁边的一家榨油坊，情况十分危急。他一边喊叫村民搬离榨油坊中的油品和物品，一边打电话请求镇政府组织力量支援。

　　紧接着，他冲进附近的农商银行等几家单位，借用五六个灭火器，瞄准火舌集中喷射，压住了火势的蔓延。这时，有人接来一根水管，大家一同扑救，最终将火完全扑灭，保住了榨油坊及周边设施的安全。

　　这次参与救火，给了任杰一个启示：冬季火灾高发，必须防患于未“燃”。于是，他向省法学会打报告请求支持，购进干粉灭火器、水龙带、消防战斗服、防毒面具等设备，在郑沟村率先建起微型消防站，打牢了消防安全基础。

党建引领 民族团结贯穿始终

　　“脱贫攻坚‘贵’在精准，‘重’在产业，‘根’在创新，‘要’在合唱。”在徐志强看来，在民族地区的帮扶，如何形成各民族团结进步的“大合唱”，显得越发重要而迫切。

　　省委政法委充分发挥省直帮扶组长单位职责，组织各单位驻村帮扶队党员干部70余人成立临时党支部，徐志强任党支部书记、帮扶队总队长，坚持以党建为引领，每月组织开展政治理论学习，把民族团结进步创建工作贯穿脱贫攻坚帮扶工作始终，推动形成同频共振、协同发展的良好局面。

　　冬日送温暖，夏日送清凉。各帮扶单位党支部和帮扶村党支部建立结对共建关系，深入开展脱贫攻坚、民族团结等一系列主题帮扶、志愿服务活动，不断增进各帮扶单位干部同民族群众之间的感情，打牢了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的思想根基。张家川县委办公室主任马彬说：“帮扶干部同老百姓打成一片，亲如一家人，对群众的思想转变影响深远。”

　　周德福是全县出了名的“带着儿子奔走在扶贫路上的帮扶干部”。他舍小家顾大家，挥洒无悔青春的扶贫故事令人动容。

　　2018年6月，省委政法委派他驻村帮扶时，母亲做完肺炎手术不久，父亲又因腰椎滑落要动手术，爱人还在部队工作，又要照顾两个儿子，大儿子3岁，小儿子才6个月。这让他左右为难，但他坚定服从组织安排，将这一消息告诉了躺在病床上的父亲，父亲用敦厚的声音说：“德福，单位需要你，你放心就去吧，家里有我呢！”

　　在家人的支持和领导的关怀下，周德福克服家中实际困难，毅然奔赴脱贫攻坚一线，扎实开展入户走访，细致排摸贫困户情况，积极协调落实帮扶政策，切实解决群众困难问题，很快和民族群众打成一片。

　　同年7月，大儿子幼儿园放假，他决心把孩子带到身边，以减轻家人负担。儿子非常听话，他走到哪里就跟到哪里，在他忙碌的时候，儿子就和民族群众的孩子在一起玩耍、娱乐，文化广场、田间地头留下了孩子们共同的欢声笑语，儿子也成为他和许多民族群众结缘的情感纽带。

　　两年来，每当幼儿园放假的时候，尤其是今年疫情防控期间，儿子一直在他身边。期间，他多次围绕当地民俗组织开展送文化、送技术、送温暖进村入户活动，“带着儿子扶贫”的消息不胫而走。他感慨地说：“一代人有一代人的责任和使命，但愿儿子长大后也能收获民族团结一家亲的幸福！”

　　“全面建成小康社会，一个民族都不能少。”以省委政法委为组长单位的省直帮扶单位在帮扶张家川县攻下深度贫困堡垒之后，依然按照“四个不摘”要求，紧盯教育、医疗、就业、住房、饮水等薄弱环节持续发力，防止脱贫人口返贫，确保小康路上一户不落、一人不少。（新甘肃·甘肃法制报记者 张剑强 齐洪德）

责任编辑：高富强