法治甘肃网

整合基层审批服务执法力量​

       法治甘肃网  甘肃法制报讯（记者 张萍）省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》。《实施方案》明确，到2020年底前基本完成推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量主要任务，推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇和街道服务管理体制。

　　《实施方案》提出，根据当地经济社会发展状况和区域特点优化职能配置，严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。一类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过6个，二类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过5个，三类乡镇党政机构不超过4个、事业单位不超过5个。街道党政机构不超过5个、事业单位不超过5个。全面清理各种自设机构和岗位，各地在乡镇和街道擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消。严禁乡镇和街道在机构限额之外设置机构，严禁上级职能部门干预基层机构编制事项。

　　《实施方案》提出，县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的，需充分听取基层意见，并报县级党委和政府审核批准。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。同时还要组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”及考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核，由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。

责任编辑：高富强