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用司法手段打击非法采矿行为

发布时间:2019-04-22 10:43:18  来源:法治甘肃网  

  
       受邀嘉宾:祁连山林区法院副院长 陈海军
       主 持 人:首席记者 何明霞

  本期主题:我国对矿产资源的开发实行严格的管理,禁止无证开采和超越批准的矿区范围采矿。但是,一些企业或个人受利益驱动,无视相关法律规定非法采矿,不仅破坏矿产资源和生态环境,而且造成了新的安全隐患。何谓非法采矿罪?非法采矿罪如何定罪量刑?本期“举案说法”栏目就这些问题分析探讨。

  典型案例:2017年“五一”期间,被告人白某等人从河南来到我省肃北县,找到当地人史某为其带路,擅自进入甘肃盐池湾国家级自然保护区野马河马石头泉萤石矿采矿点了解情况,认为萤石矿含量高,来年有机会盗采。2018年6月19 日,白某通过掌上银行转账的方式给史某支付35000元,其中10000元为史某带路的报酬,25000元为史某打点关系的费用。之后,白某等人租用好挖掘机等相关设备,由史某带路来到采矿点,于10月3日至5日开采出萤石矿87.86吨,市场价格达24.27万元。

  2018年10月13日,白某主动到公安部门投案自首。10月26日至29日,白某对采矿点进行地貌恢复治理,后通过肃北县生态环境问题治理小组通过验收。 2019年3月27日,祁连山林区法院公开审理了这起非法采矿案件,被告人白某犯非法采矿罪,被依法判处有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金3万元;被告人史某犯非法采矿罪,判处有期徒刑1年,缓刑1年零6个月,并处罚金5000元。

【法官说法】

  主持人:请简要谈谈上述案例以非法采矿罪定罪量刑的法律依据。

  陈海军:《刑法》第三百四十三条第一款规定,非法采矿罪是指违反矿产资源保护法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的行为。

  就上述案例而言,被告人白某以牟利为目的,在没有采矿权许可证的情况下,擅自进入甘肃盐池湾国家级自然保护区野马河一带,非法开采萤石矿87.86吨,价值24.27万元,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定属情节严重;被告人史某在明知被告人白某没有采矿合法手续的情况下为其带路,为他人非法采矿提供帮助,并从中获利10000元。对二被告人应当以非法采矿罪追究其刑事责任。

  根据法律规定,犯非法采矿罪的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。上述案例在量刑方面,被告人白某系主犯,案发后主动投案,认定为自首,依法可以从轻或者减轻处罚,主动对采矿点地貌恢复治理,依法可酌情从轻处罚;被告人史某系从犯,案发后主动上缴非法所得35000元,依法可酌情从轻处罚。鉴于二被告人有悔罪表现,对所居住社区没有重大不良影响,可从轻处罚并适用缓刑。

  主持人:请简要谈谈上述案例的意义何在?

  陈海军:上述案例发生地在肃北县境内,地方偏僻,老百姓法律意识淡薄。而本案的主犯白某正是利用当地老百姓法律意识淡薄的弱点,以高额报酬诱惑老百姓为其带路,铤而走险实施非法采矿行为。该案的成功审结,在向社会宣传法治的同时,可增强当地老百姓的法律意识,对农牧民起到了较好的警示教育作用。

【法官建议】

  主持人:在现实生活中,类似违法犯罪案件并不少见。如何从源头上遏制矿产资源滥采乱挖等违法犯罪行为?

  陈海军:加强法律宣传力度与对犯罪分子有效惩处相结合是遏制矿产资源滥采乱挖的主要方式。近年来,我们本着办理一件案件、教育一方群众的理念,探索创新审判方式维护国家矿产资源安全。用司法手段打击非法采矿活动,是维护矿产资源开发秩序的一大利器,也是当前形势下遏制非法采矿活动势头必须采取的一个重要手段,对涉嫌非法采矿案件,应建立公安、监察机关提前介入机制,必须尽快鉴定、快查快究、快捕快诉,提高惩治非法采矿犯罪的效率。

责任编辑:王昱璇

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