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庆阳市食品药品监管工作纪实

发布时间:2018-06-25 10:44:51  来源:法治甘肃网  
努力筑牢食药安全防线

——庆阳市食品药品监管工作纪实
 

  近年来,庆阳市牢固树立监管为民理念,按照“四个最严”要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,不断完善监管机制,创新监管方式,夯实监管基础,持续加强了食品药品“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全过程监管,有效保障了人民群众的饮食用药安全,使全市食品药品安全形势持续保持稳中向好的发展态势。


监管机制进一步健全

  庆阳市、县(区)两级党委、政府成立了重大安全协调委员会和食品药品安全委员会,党委、政府主要负责人任重大安全协调委员会主任,政府主要领导任食品药品安全委员会主任,建立了重大安全隐患和问题党委政府领导包抓机制。

  庆阳市食药监局在全省率先出台了高风险食品药品生产经营使用单位实行重点监督管理的两个实施意见,进一步健全了食品药品安全监管政策体系,压紧压实了各级党政同责领导责任、部门监管责任和企业主体责任,突出“放、管、服”主线,坚持放权赋能与依法管理相结合,深化行政权力网上公开透明运行,全面推行“互联网+政务服务”,实施网上受理、网上审批,加快推进“一网通办”。加大授权力度,创新审批方式,精简审批流程,减少审批环节,对行政许可事项“一次性”告知,行政审批窗口实行“一站式”审批服务,实现了按时办结率、提前办结率、现场办结率和群众满意率四个100%。


监管执法力度不断增强

  近两年来,庆阳市各级监管机构共出动监管人员约50万余人(次),累计检查“四品一械”生产经营使用单位25万余户(次),查办各类违法违规案件1867起,没收销毁不合格食品药品130多吨,处罚没款1536万元,移交公安机关查办案件20多起,严厉打击了食品药品违法犯罪行为。尤其是2017年,查处食品药品违法案件1011起,处罚没款890万元,较2016年分别上升38.7%和47.6%。

  利用与西安、咸阳等周边省市建立的协作机制,对抽检发现的案源线索,查办涉案货值67万元的生产、销售假中药饮片案件1起。利用海关移交的案源线索,对镇原县智慧残疾人康复医院涉嫌使用非法进口“飞利浦”HD15彩色超声诊断仪系统案进行了查办,没收了案值80万元的设备,处以货值5倍共计400万元的罚款,并对涉嫌销售的嫌疑人移交公安部门立案查处。两起大要案的查办得到了上级监管部门的充分肯定。


食品安全状况明显改善

  全市实施了食品安全放心工程,推广应用食品安全电子追溯监管系统,安装食品安全信息溯源机90个,食品安全终端查询机166个。推行质量安全信用记分管理、食品质量安全授权人和食品安全状况公示制度。推动实施食品生产经营“互联网+阳光操作”,全市透明车间、阳光仓储和明厨亮灶实施率分别达到了85%、70%、93%。实施食品配送车辆和“三小”业态登记备案制度,全市规范建设小作坊、小经营店、小摊点集中经营区10多处。

  深入开展农村地区和城乡接合部等重点区域,学校食堂、校外“小饭桌”、建筑工地食堂等重点单位,婴幼儿乳粉、肉及肉制品、豆制品、桶装水、酒类、蜜饯食品、保健食品等重点产品专项整治50多次。推动农村婚丧嫁娶集体聚餐管理,实行备案和“双报告”制度,突出风险防控,鼓励县(区)政府投保农村集体聚餐和学校食堂食品安全责任保险;仅2017年,全市共计培训流动厨师3800多人次,农村集体聚餐备案1.63万起,县(区)政府打包购买农村集体聚餐食品安全责任保险57万元。

  全市建立网络订餐配送经营户档案2780户,改造使用清洁能源餐饮单位3223户,安装油烟净化装置2772户。2017年,正宁县顺利通过验收,荣获“省级食品安全示范城市”命名,西峰区、镇原县分别获得国家级和省级农产品质量安全县称号,全市食品安全示范城市和农产品质量安全县创建工作取得突破。


药械安全监管成效显著

  全力加强了药品安全风险动态防控,组织开展了植入性医疗器械追溯管理,药品生产经营企业专项检查、飞行检查,药械资质票据规范化管理,开展了药品生产、经营和医疗机构疫苗管理专项整治,医疗器械“五整治”,建立完善了长效监管机制。

  实施药品风险动态防控和药品不良反应监测,开展药品生产质量安全和生产使用专项监督检查,全市累计上报药品不良反应报告3672份、医疗器械不良事件监测报告961份。全市1家制剂企业和4家饮片生产企业共增加检验用房400㎡(其中新建200㎡),收集中药材标本1000多份,对照品600多种份,购置了900多万元的检验仪器设备,规范化、标准化管理水平显著提升。

  修订完善了零售药店审批标准,全市580户零售药店全部配备了温湿度电子监测系统和除湿机、加湿器、空调、冷藏柜、阴凉柜等设施。规范了对疫苗冷链监管和医疗机构药品采购、验收、储存、使用等环节的监管。


检测支撑体系基本完善

  全市共建成食品快检室201个,74个农贸市场建立了食用农产品快速检测室;各县共配备检验检测人员67名,落实检验机构用房2104平方米。镇原县已建成全市唯一取得认证资质的县级食品药品检验检测机构;环县安排专项经费500万元,对县食品药品检验检测中心和县农产品质检站建设项目进行了整合,300多万元检验检测设备已配套到位。市食品检验检测中心综合实验楼建成投入使用,并取得26类、219个品种5600余项检验参数的检验检测资质;市药品检验检测中心成为全省取得化妆品检验资质的2家市级检验检测机构之一。

  截至目前,全市企业自检、乡镇快检筛查、市县监督检验相互补充的技术支撑体系已经建立。2017年,全市实施食品安全快检58721批次,筛查疑似问题食品176批次;完成食品国抽任务252批次、省抽任务293批次,现做现售食品抽检1120批次,食用农产品抽检任务3360批次;完成省级药品评价抽验538批次,市级监督抽验108批次,完成省级医疗器械监督抽样15批次,评价性抽样4批次,完成化妆品省抽、国抽任务9大类40批次,全市食品药品抽检合格率达到了95%以上。


监管能力全面提升

  加强了“智慧监管”体系建设,建成了市局电子监管平台、12331投诉举报平台、应急指挥平台。两年来,全市累计开展执法人员培训889期5000多人次。先后举办了《食品安全法》知识竞赛和食品安全标准、食品药品检验检测、食品安全应急处置等多项技能竞赛。在全省决赛中,分别荣获《食品安全法》知识竞赛一等奖、食品安全标准技能竞赛二等奖、食品检验检测技能竞赛三等奖。在全省药品监管专题调研中,庆阳市两篇论文获奖,集体荣获优秀组织奖。

  市、县(区)建立健全了食品药品安全应急队伍,修订完善了食品药品安全应急预案,购置了50多万元的移动执法和应急处置装备。先后在西峰区、环县、正宁举办了3次大型食品安全事故应急实战演练,达到了预期目的,全市食药安全应急管理工作得到了长足发展。通过各种形式的培训和竞赛活动,全市食药安全监管执法人员工作能力和监管水平都得到充分提升。(记者 马志国 通讯员 徐广财)

责任编辑:王昱璇

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