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靖远县督察整治黄家洼区域矿产资源综合利用项目

发布时间:2017-03-03 16:39:00  来源:法治甘肃网  

矿区基本情况

  黄家洼山位于靖远县东升镇、五合镇、靖安乡与平川区交界处,总面积约73.98平方公里。1990年以前,黄家洼山区周边有常住人口261户1058人。随着易地搬迁步伐的加快和农业生产条件的改善,大部分群众迁居兴电灌区,现有住户5户16人。根据甘肃省有色地质调查院地质调查报告,构成黄家洼山脉的岩层中含有磁铁矿、黄铁矿颗粒,其中铁品位普遍在5%—8%之间,达不到铁矿石边界品位的1/2。河道砂石中含铁品位在4%—6%之间。矿种定性为建筑用砂石矿,认定储量约5.94亿吨。
 

3月2日从黄家洼矿区清理撤出的机械设备。
 

资源出让情况

  2008年以来,一些私营企业无证非法开采黄家洼山区矿产资源,对当地生态环境和群众的生产生活造成一定影响。靖远县政府组织相关部门和乡镇进行了联合执法,强拆了生产设施设备,全面关停了非法开采企业。为保护和合理开发黄家洼山区矿产资源,2010年3月及2011年12月,县政府根据省、市国土资源部门相关文件批复,对黄家洼山区矿产资源分8个标段进行了2次公开招标,7家企业相继中标。随后,按照采矿权登记相关规定,为金久、富田2家企业颁发了采矿许可证;为大有、人禾、正瑛、宏升4家企业配了采矿许可证号,但未颁发采矿许可证,恒泰公司由于资金原因解除合同。目前,6家企业均已编制完成了《矿产资源开发利用方案》《土地复垦方案》《矿山环境保护与恢复治理方案》,并通过评审。县政府于2015年1月与各中标企业签订了《矿区地质环境保护责任书》,要求企业严格按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》落实生态环境保护责任。

环境监管情况

  2010年底及2011年初,金久、富田2家企业分别办理了环评手续,但在未配建环保设施、没有落实环保“三同时”相关规定情况下,擅自投入生产。人禾、宏升、正瑛等3家企业因环评限批,未办理环评手续,擅自生产。针对金久、富田2家企业存在的问题,市、县环保部门于2013年4月现场执法检查下发了《环境违法行为限期整改通知书》,责令限期整改,白银市环保局于2013年12月撤销其环评审批手续,责令企业重新报批环评手续。针对人禾、宏升、正瑛等3家企业存在的问题,县环保局在2013年4月和6月现场执法检查下发了《环境违法行为限期整改通知书》,责令其停止生产。2013年12月,县上成立了黄家洼山区采矿企业专项整治工作领导机构,按照市环保局《环境监察建议书》要求违规企业停产,全面关停了采矿企业的生产经营活动,并对违规企业负责人进行了约谈和严肃批评。2016年9月,县政府常务会研究通过了《靖远县整顿完善黄家洼山区建筑用砂石料采选及其含铁岩石综合开发利用环保违规建设项目工作方案》,依法依规对矿区项目提出开发和保护方案,对相关部门提出明确要求。
 

黄家洼山区被关停企业一角。


综合整治情况

  自中央第七环保督察组转办靖远县信访举报案件以来,县委、县政府高度重视,专题召开了督办会和协调推进会,成立了工作组对黄家洼山区进行现场调查确认,对3家涉嫌违法生产企业负责人进行行政拘留,并移交公安部门处理,同时启动了问责程序,对负有属地管理职责的五合、靖安2乡镇相关负责人严肃追究了责任。特别是中央第三巡视组“回头看”巡视反馈会议召开后,县委、县政府主要领导亲自带领相关部门及乡镇负责人,深入黄家洼山区就生态恢复治理问题进行了现场督办,并对专项整治工作提出了明确要求。县上成立了黄家洼区域生态环境整治领导小组,制定了《靖远县黄家洼区域生态环境综合整治方案》,采取了停电封路、撤离设备、查封车辆、遣散人员等措施,全面关停采矿企业,依法依规启动了5个标段的清理,全面开展尾矿库整治、采矿区和尾矿库的生态治理和恢复工作。目前,县财政先期安排500万元矿区生态恢复治理专项资金,组织相关部门立即开展生态恢复治理前期工作;委托省地质局第二勘察院正在编制《靖远县黄家洼区域生态环境恢复治理实施方案》,力争2月底完成专家评审;评审通过后将组织相关部门和乡镇按照方案设计,立即开展矿区生态环境恢复治理工作。(记者 胡平 通讯员 宋秉棣 张强中

责任编辑:徐嘉

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