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兰州市以“大数据”为支撑创新社会治理纪实(下)

发布时间:2019-07-15 10:40:12  来源:法治甘肃网  
大数据为“平安兰州”强筋健骨

——兰州市以“大数据”为支撑创新社会治理纪实(下)
 

  2019年7月8日,东南大学2018级学生李丙南和他的6名队友带着“大数据助力‘一带一路’发展”的调研课题从南京直达丝绸名城——兰州。

  “有人说,城市的声音就是它的灵魂,而城市也在声音的变奏中不断前行。在我看来,‘欢迎拨打12345民情通服务热线’的等待提示音,就是政府依托信息化、大数据这颗‘科技芯’倾听百姓诉求之声,创新社会治理,夯实基层基础的破题之举。”在兰州市智慧城市运行管理中心参观调研后李丙南感慨地说。

  2013年5月27日,兰州市三维数字社会服务管理中心正式运营,探索性地开启了“互联网+政务服务”模式,步入了大数据民生服务新时代;2015年9月,被工信部批准成为国家信息技术社会服务管理行业标准,成为全国“互联网+政务服务”的创新品牌和推广典型,在全国16个省、市、自治区推广应用;2018年8月,以93.5分的优异成绩顺利通过了国家标准委的考核评估验收,成为全省首个国家级社会管理和公共服务标准……

  “近几年,依托全国知名党建惠民品牌‘民情流水线’,从一部有事找政府的电话,到网格化社会管理模式的应用,再到集政务服务投诉管理平台、大数据中心、交通大数据公共服务平台等为核心的智能化社会服务管理平台,兰州市不断创新社会服务管理方式,形成了集‘数据共享、便民服务、精细治理’于一体的大数据应用体系,为推进政法智能化建设发挥了积极作用。”兰州市大数据管理局局长丁肃静说。

  伴随大数据、物联网技术应用而生的“金城快骑”在兰州市“智慧交通”体系建设中发挥了重要作用。图为“金城快骑”保障城市交通畅通。记者 杨丹
 

真诚倾听民意 真心解决民需

  临近期末,学生和家长都铆足了劲“冲刺”。2019年6月24日,“12345民情通服务热线”接到刘女士的投诉电话,称安宁区十里店华泰小区楼下,从早到晚修路施工,严重噪音扰民。诉求件被立即转派至安宁区政府,经区城市管理行政执法局核实,责令施工单位停止夜间施工。随后,在热线工作人员回访中,刘女士表示修路施工已规范在工作时间内进行,她对此次办理结果非常满意。

  一头连着百姓,一头连着党委政府。越来越叫得响的“12345”已逐渐成为听民声、察民情、惠民生的重要载体和平台,掌握社情民意、畅通群众诉求、有效化解矛盾、促进社会和谐的“收声筒”和“稳压器”。

  3年间,兰州市49家单位的语音热线资源已整合至12345民情通服务热线,政府公共服务方面的30大类266项咨询、求助、投诉和建议“一号受理、一键转办和100%回访”。在此基础上,还开通了“12345”微信公众号,搭建了综合性便民服务网站——三维服务网。

  冰冷的数据快跑,火热的民情升温。如今,提供个人账户类信息、办事指南等200类查询服务;党居务公开、社区公告等13类社区服务;信访事件、电费、物业费、电话费等4类在线办理服务和公安户政、家政服务等8类预约服务均实现了“集成办”和“指尖办”。为高效解决网民难点、热点问题,2018年7月,人民网市委书记留言板块更是交由市委市政府督查室跟踪督办。

  据了解,2016年至今,12345民情通服务热线受理各类诉求382.3万余件,办结率达99.77%以上。三维服务网累计访问量达789万余人次;网民留言办理各平台回复率均达到了99%以上。

大数据应用创新 科技普惠民生

  从“黄面的”到“新能源”,20多年来,宋远航一直靠跑出租车养家糊口。听FM调频、与乘客拉家常是他和这座城市之间的声音互动。

  “说起‘12345’,我可是‘老客户’。家里暖气不热、孩子上学划片……‘大事小情’打个电话就算有了‘着落’。遇到乘客聊起他的‘烦心事’,我就会‘支招’让他打个电话试一试。”这几年,宋远航成了“12345”的义务宣传员,而他最关注的,还是交通问题。

  前几日傍晚,高峰时段突降阵雨,送完乘客从九州返程的宋远航被堵在路上,就在他准备拨打那个熟悉的号码时,6名“金城快骑”赶赴现场指挥交通。

  电话还没打,路就不赌了,心气儿也顺了。这都得益于兰州交通大数据公共服务平台,对出租车、公交车、交警电子警察、电子卡口、电信运营商手机信令、气象等实时数据的整合分析。

  为向公众提供更加便利、快捷、高效的出行指引,采用了全国领先的多源异构、全量数据总体架构建设的兰州交通大数据公共服务平台、交通拥堵指数发布平台可预先、实时发布路况信息,进行“潜在诱导”。其精准度高于目前主流商业服务所提供的信息,成为国内智慧城市、智慧政务、智慧民生、智慧产业、智慧安全、大数据应用等方面有影响力的亮点项目。

  此外,兰州市还不断深化电子证照归集应用,梳理出电子证照目录114类,颁发电子证照60余万册,实现了教育、文旅、安监、质检等多家单位电子证照的实时颁发,有效解决企业反应强烈的办事难、办事慢、办事繁的堵点问题。

“网格化+大数据” 政务为民“零漏洞”

  城市如同一张庞杂的网,如何使它脉络清楚,让市民百姓在共享互联网发展成果中有更多获得感,对兰州而言,无疑是个巨大的考验。

  找准大数据与社会治理创新的契合点,兰州市根据首创的网格划分国家行业标准,将全市城镇区域划分为1713个网格,整合共享数字城管微信与网格化信息管理平台,通过“随手拍”不断提升市民“共建共治”的参与度。这一全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享的城市网格化管理体系,在‘精致兰州’、文明城市创建、大气污染防治等工作中发挥出积极作用,让城市的听觉更灵敏,触觉更越细腻。

  他山之石可以攻玉。“他山之石”人皆可取,关键是如何因地制宜、攻坚克难。

  随着城市精细化治理水平稳步提升,大数据共享应用力度不断加强。在建成了政务专网、外网、内网、门户网站群等基础大网络的基础上,兰州又将目光聚焦在了共享大平台建设上。

  目前,包含法人、人口、宏观经济、地理空间、社会信用、电子证照等6个基础信息库;公共服务、健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、城乡建设、生态环保等7个主题信息库和人社、公安、工商等55个部门数据的兰州市大数据中心已全面建成,公安、城管、交通、安监、环保等部门的4.2万路视频资源已实现整合共享应用。

  奔着打造千亿产业链和“云上兰州、数字金城”的战略目标,兰州市持续推进标准规范体系建设,相继编制出台《兰州市大数据产业发展“十三五”规划》《兰州市深入推进信息畅通建设实施方案》《兰州市政府数据资源目录编制标准规范》等一系列文件,成为继上海之后第一个对数据资源共享作出明确规范的城市,全国第一个依据新标准发布目录清单的城市,在“智慧城市”建设及大数据发展顶层规划方面走在了全国前列。(记者 杨丹)

责任编辑:王昱璇

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