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甘州创新矛盾纠纷调处化解体制机制工作侧记

发布时间:2019-01-11 10:17:11  来源:法治甘肃网  
把老百姓的事挂在心上办到实处

——甘州创新矛盾纠纷调处化解体制机制工作侧记
 

  近年来,张掖市甘州区坚持党建引领基层治理,积极推进“中心吹哨、部门报道”工作机制,快速协调处理信访矛盾纠纷。截至目前,甘州区综治中心(区矛盾调处中心)共“吹哨”471次,现场联合协调解决各类矛盾纠纷423件,使“中心吹哨、部门报道”真正在甘州落地生根。

优化整合区综治中心平台

  近年来,甘州区委、区政府坚持以人民为中心,不断丰富和发展“枫桥经验”,于2018年6月6日建成并投入使用建筑面积达880平方米的区综治中心(区矛盾调处中心),设立接待服务窗口5个,综合调解室6个,视频会议室1个。整合综治、信访、维稳、司法等部门力量入驻综治中心,建成集社会治理、平安建设、信访维稳、矛盾纠纷统一受理、公共服务等功能于一体的实体平台,实现群众信访事项“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的服务目标。“中心吹哨、部门报道”机制建立以来,及时就地化解信访矛盾纠纷,共接待受理各类矛盾纠纷471批1775人次,其中现场联合调处270件,现场化解153件,现场化解成功率达56%。

  同时,积极创建乡镇(街道)和村(社区)综治中心(矛盾调处中心),推进信访矛盾纠纷化解攻坚。通过机制创新,全区信访矛盾纠纷调处工作呈现新局面,“只进一个门、只跑一趟路”的承诺得到落实,信访部门从“中转站”变为“终点站”,群众反映信访部门重接待轻调处、信访矛盾纠纷办结周期长、多部门跑路等问题得到了有效解决,对党委政府解决信访问题的态度、作风和成效充分认可,被尊重感和认同感明显增强。

信息化管理实现高效联动

  推进和夯实“中心吹哨、部门报道”基层管理创新模式,既不是某一个乡镇、街道的事,也不是某一个政府部门的事,而是多部门协同,共同“作战”的问题。甘州区依托区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心建设,重点打造建设区级矛盾纠纷调处中心,提升规范乡镇(街道)、部门行业、村(社区)矛盾纠纷调处中心,形成“一站式”信访矛盾纠纷调处化解模式,实现群众“只进一个门”化解诉求的目的。

  冬季供暖来临之际,市区联动,如期解决涉及城区25处小区或楼院的1000余户3000多居民供暖问题。坚持以群众需求为导向,融合综治中心(区矛盾调处中心)和网上信访网络信访服务平台,积极开辟“阳光信访”通道,打通服务群众最后一公里,努力为群众提供便捷、高效、低廉的信访服务。

  2018年6月,建成视频信访信息系统,群众可以通过网络与相关领导直接对话,可以与上级信访单位就所涉及的问题进行全面沟通交流,实现信访音视频互通、相关材料的互通共享。

多年上访难题“哨响”解决

  “中心吹哨、部门报道”工作自去年6月开展以来,根据甘州区综治中心(矛盾纠纷调处中心)综合数据,越级集体访批数同比下降64.2%,人数减少678人。

  甘州区积极探索健全诉访分离、逐级走访、联合接访等信访工作机制,信访工作法治化水平明显提升,信访办理效率和群众满意率也大幅提升。区综治中心(矛盾纠纷调处中心)每天至少安排1名律师参与接待,现场答疑释法,化解矛盾纠纷,通过法律诉讼渠道解决了久拖未决的问题。同时,出具《不予受理告知书》145份,倒逼各部门严格依法办事、依法履职,律师参与化解的36件信访问题全部实现现场调处。加强信访群众和信访工作者的良性互动,依法规范信访工作,确保“有访必复”;依法规范信访行为,引导“依法理性”信访。

  2018年,依法严厉处置涉访违法行为,行政拘留4名非访人员,依法处置缠访闹访、扰乱办公秩序、恶意讨薪人员3批12人,有力维护了正常的信访秩序。

  甘州区委、区政府探索“中心统筹、部门联动、综合整治”模式,推动党员干部沉入一线,带动群众和社会力量参与信访矛盾纠纷调处化解,“中心吹哨、部门报道”工作机制接地气、见实效,真正将“访民情、听民意、解民难”挂在了心上、落到了实处。(特约记者 汤栋国 通讯员 纪天才)

责任编辑:韩小月

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