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——秦安县着力构建矛盾纠纷多元化解机制

　　随着社会经济的发展，基层矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、多样化等特点，单一的调解模式已无法迅速、有效化解基层矛盾纠纷。近年来，秦安县发挥基层调解组织和人民调解员的优势作用，多调联动、创新举措，建立健全了有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。

突出一个“强”字

巩固基层调解组织网络

　　2019年12月21日，秦安县叶堡镇三棵树村村民秦某气呼呼地来到叶堡镇人民调解委员会。

　　“有什么事坐下来慢慢说，别着急。”叶堡镇人民调解委员会调解员魏志文见状，赶紧上前询问情况。

　　魏志文以拉家常的方式，和秦某进行了交谈。原来，秦某出生之后不久，母亲因病去世，后其父秦某万再婚。年幼的秦某被外婆接回并抚养，二人虽系父子，但基本不来往，有很深积怨。2019年底，秦某结婚后无处居住，遂与父亲秦某万联系，希望把三棵树村的老宅给他。秦某万拒绝，由此秦某几十年的怨恨无处发泄，与其父大吵一架，后找到叶堡镇人民调解委员会寻求解决。

　　随后，魏志文联系秦某万来到调委会，对双方进行现场调解。魏志文对秦某万用“法、理、情”多管齐下的方式反复劝导，引导其换位思考。

　　最终，秦某万认识到了自己的错误，并觉亏欠儿子太多，同意调解意见。秦某万与秦某签订协议，秦某万把老宅分给儿子，亲情得到挽回，矛盾纠纷得以解决。

　　“我们把人民调解组织建设作为巩固和维护基层社会的一项保障措施来抓，形成了以县级人民调解领导小组为龙头，镇司法所为枢纽，村（社区）调委会为基础，各镇调委会为骨干，其他调委会为补充的人民调解组织网络体系。”秦安县司法局相关负责人介绍说，目前全县共有460个人民调解委员会，其中镇调委会17个、村调委会428个、社区调委会8个，专业性行业性调委会4个，诉调对接调委会1个，其他调委会2个，共有人民调解员1622名。

突出一个“联”字

积极构建“大调解”格局

　　2019年11月4日16时许，杨某驾驶轻型普通货车在途经秦安县安伏镇剪湾村巷道路段处时刮撞行人蔡某，致蔡某受伤，蔡某经医院抢救无效后死亡。

　　双方对于后续的赔偿费用及标准，分歧较大，经多次协商未能达成协议。于2019年11月6日双方共同向秦安县道路交通事故损害赔偿人民调解委员会提出调解申请。

　　收到双方当事人的调解申请后，调委会选派了交通事故调解经验丰富、调解能力强的人民调解员张美，主持双方进行调解。张美先安抚双方情绪，待双方情绪缓和后，详细给他们讲解处理交通事故赔偿和法律法规及赔偿标准。最终，在张美的调解下，双方于2019年12月10日签订调解协议书，事情得到了妥善解决。

　　记者了解到，2009年以来，秦安县司法局与县公安局共同成立了秦安县道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，形成了解决矛盾纠纷的合力，依法妥善处理了一大批道路交通事故损害赔偿纠纷。

　　与此同时，该县先后协调公安、人社、卫生、住建、法院等部门，成立了劳动争议纠纷调解委员会、医患纠纷调解委员会、物业纠纷调解委员会和诉调对接调解委员会等5家行业性专业性调委会，积极介入道路交通事故、劳资争议、医疗纠纷、土地流转、征地拆迁、物业纠纷、继承纠纷等群众关心的热点难点问题的调处，构建了矛盾纠纷“大调解”格局。(记者 齐洪德 通讯员 李耀林)

责任编辑：王建定