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平凉创新精神障碍患者服务管理体系维护社会和谐稳定

发布时间:2019-08-28 10:18:53  来源:法治甘肃网  
多一分关爱就少一分危害
——平凉创新精神障碍患者服务管理体系维护社会和谐稳定

  平凉市崆峒区市民张先生额头上有一道陈旧的疤,是 6 年前被患有精神分裂症的邻居孙某某袭击时留下的。近年来,严重精神障碍患者肇事肇祸一直是困扰社会和谐稳定的一个综治难题。

  平凉市坚持“以人为本、慈善救助、以奖代补、财政兜底”措施保障,发挥属地党委政府及卫计、公安、民政、残联等职能作用,社区(村)、服务团队、网格员、监护人密切配合,形成了以严重精神障碍患者为中心、信息平台为支撑的全方位服务管理体系,切实加强对肇事肇祸精神障碍患者排查管控和救治救助力度,维护社会和谐稳定。

解放路派出所民警走访辖区精神障碍患者家庭。   记者 张小锋

创新管理办法 践行“枫桥经验”

  “这些年多亏史永红所长真心真意帮助我们,我们全家真不知道该如何感谢他……”史永红的真情付出不仅得到王某某家人的感激,也感动了身边更多的人。

  2018年6月5日,崆峒公安分局解放路派出所所长史永红在走访中了解到,崆峒区草峰镇郭刘村塬畔社农民王某某,患有精神病十几年,由家属照料负责饮食起居。得知这一情况后,史永红主动和王某某“结亲”,隔三差五到其家中走访慰问。每次走访都会详细询问家属王某某的生活状况、发病情况,叮嘱其家属悉心照顾,按时吃药,并帮助其解决生活中遇到的困难,缓解其心理压力……就这样,史永红慢慢获得了王某某的信任。一天,王某某旧病复发,其家属无奈喊来史永红。见到史永红,王某某像见到了亲人,狂躁和不安即刻稳定,情绪很快得到安抚。

  据介绍,解放路派出所辖区商业发达,交通便利,治安形势复杂,因精神障碍患者引发的刑事、治安案件明显增多。“我们通过落实‘一台六清’工作法、‘三色六位’管理法和‘四强五快’防范法等一系列服务管理办法,充分践行‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的新时代‘枫桥经验’,最大限度把危险消除在萌芽状态,有效防止了精神病患者肇事肇祸行为的发生。”史永红说。

  为确保精神障碍患者“管得住、看得牢、救助及时”,解放路派出所与社区、家属、卫生、民政、残联成立联合帮扶管理工作小组,制定“六位一体”工作方案,根据病情的严重程度和社会危害程度划分三个等级进行动态管理。同时,建立信息平台,实现信息资源共享,针对在奖补年度内没有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者,由政府对有效履行监护责任的监护人发放一定额度的看护管理奖金,让患者放心养病,家属安心照顾。

多渠道全方位保障经费

  崆峒区柳湖镇马庄村王某某家中有两间特别小的房子,就是这么两间房子,此前王某某和儿子一家人住着。“父亲的病时好时坏,一患病就到处乱跑,还会打人。也有想过送医院治疗,可是我们这样的家庭哪里负担得起。”王某某儿子的话,道出了许多家中有重度精神病患者家庭的无奈。

  解放路派出所联系民警白翠娥告诉记者:“大部分的精神性疾病治疗周期长、医疗费用高、复发率高,导致许多家庭不堪重负,这就迫切需要一个保障机制。”为切实保障精神病患者的医疗健康权利,平凉市加强精神卫生工作经费保障,积极落实好严重精神障碍患者监护责任以奖代补专项资金,并配合以低保、医保、新农合、慈善救助、临时救助、残疾补助等多渠道全方位进行保障。目前,全市二级以下精神障碍患者8609人,三级严重精神障碍患者816人,省市每年“以奖代补”经费164万元。经费保障,确保了易肇事肇祸精神病人得到救助,降低了社会管理成本。

实行动态管理确保应管尽管

  “我丈夫患精神病几年了,我都不知道该怎么办才好,你们帮我解决了一个难题啊。”近日,签订完监护协议后,崆峒区解放中路村民李某对前来走访的干部连连表示感谢。

  李某的丈夫邱某患有癫痫所致精神障碍多年,常常闹事,与同村人互殴。乡镇、公安、民政、残联等部门均对邱某进行救治管控,但因工作衔接脱节,信息渠道不通,导致事倍功半。

  现如今,平凉市、崆峒区综治中心统一牵头,结合网格化服务管理工作,各单位各部门等联合组织对患者进行入户走访,了解其病情发展情况和生活情况,最终与其监护人李某签订监护协议,实现了对精神障碍患者的有效管控,无缝衔接。

  8月19日,史永红和柳湖镇马庄村社长在入户排查时发现,男子宋某某用石头扔砸路人,手拿斧子胡言乱语,唯一监护人70多岁的老父亲满脸愁容,不知所措。了解情况后的第二天,解放路派出所民警和村委会干部、患者家属,将宋某某送到精神病院医治,并为其办理住院及检查事项。

  这是平凉市实行动态管理确保应管尽管、无缝衔接的一个缩影。

  平凉市结合信息管理系统,在明确乡镇(街道)和公安、民政、卫计等部门在各个环节的责任单位和责任人的基础上,加强日常监护和随访管理,组织基层干部、社区民警、社区医生、网格员等协助监护人有效落实居家监护责任。通过及时录入管理系统,完整、直观体现精神障碍患者的管理状态、康复情况等信息,确保排查、送诊、收治、接返、监护各个环节实现制度化、常态化、可控化。同时,由综治中心牵头,全程跟踪服务,实行常态化管理。

  “肇事肇祸精神障碍患者及其家属都是社会弱势群体,多一分关爱就少一分危害。”崆峒区东关街道办事处综治中心副主任马红霞如是说。(记者 张小锋

责任编辑:王建定

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