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肃州区创新社会稳定风险预测预警预防处置机制侧记

发布时间:2018-11-15 10:57:21  来源:法治甘肃网  
小机制发挥大作用 小稳定积成大平安

——肃州区创新社会稳定风险预测预警预防处置机制侧记
 

  近年来,酒泉市肃州区始终把维护酒泉城区的社会和谐稳定放在首位,牢固树立“稳定压倒一切”的理念,立足发现早、防范先、处置小,探索建立了“565”社会稳定风险预测预警预防处置机制,即推行户长、楼(组)长、网格员(信息员)、综治办、乡镇(社区)五级“金字塔式”风险预警处置模式,有效提高了预测预警预防各类风险能力,增强了维稳工作的科学性、预见性、精准性和高效性,有力维护了全区社会大局持续和谐稳定。

推行五级预警模式 确保责任压实

  各乡镇、社区均成立了社会稳定风险预警防控处置工作领导小组,对辖区内突发社会稳定问题,实行统一领导。同时,建立了安全风险分级管控责任制,划分最小安全风险网格单元,层层落实管控责任。乡镇党委书记(社区党总支书记)任组长、负总责,副书记任副组长、负第一责任,各网格服务站干部包挂楼院小区(村民小组)、负直接责任,做到了人员落实、责任落实、措施落实,为及时准确掌握、预警、处置辖区社会面各种涉稳信息和突发情况提供了有力保障。

建立六项工作制度 确保运行规范

  在实践中,肃州区各乡镇、社区结合自己实际情况,制作了《社会面信息预警防控项目书》,将辖区社会面必排必查必报的项目分为家庭邻里矛盾纠纷、重点人员监管、公共安全管理、社会治安、自然灾害事件5大类22项内容,基本涵盖了辖区居民生产生活的方方面面。对排查什么、报告什么,什么时候报、谁来报等进行了详细的规定和说明,在社会稳定风险排查、报告、预警、处置上起到了指南针的作用。

  在乡镇、社区社会稳定风险预警防控处置工作领导小组对各网格(村)上报的各类风险信息,原则上每周一召开分析研判会议,会商研究,形成风险研判报告,为预测预警工作提供数据支持。根据风险研判情况,预测出可能影响社会稳定的风险因素,标注相应预警等级,做到早预警、早干预,增强了风险管控的科学性和预见性。

  在信息栏、宣传栏等醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,标明主要安全风险、危害因素、风险预防、事件后果和应急措施等内容,提醒居民群众及早做好应对准备。

  对排查出的风险点,根据风险评估结果,按照分区域、分类别、分级别网格化的原则,实施风险差异化管理,跟踪管控。按照重大风险优先、循序渐进、动态管理原则,进行分级管控。

  针对不同类型风险点和突发情况,制定科学周密的应急处置预案,并定期组织有针对性的应急演练和人员避险自救培训,提升了应急救援水平和科学自救能力。

完善五级响应流程 确保高效处置

  按照“三同步”工作要求,各乡镇、社区依照《肃州区在政法工作中做好依法办理、社会面管控、舆论引导“三同步”工作实施细则》,根据辖区居民小区、村民小组网格划分情况,制定了楼院长(村民小组长)-网格员-网格长-乡镇(社区)综治办-乡镇(社区)预警处置领导小组五级预警响应流程。社会稳定风险的办理主体为各网格,网格长为第一责任人,网格干部为直接责任人。在网格内建立起户长、小组长、单元长、楼院长、自管(业主)组织负责人等为成员的信息员队伍,辖区内各类风险预警信息在第一时间得到排查预警,牢牢掌握了情报信息工作的主动权,为后续处置提供了宝贵的缓冲期。

  风险事件发生后,各网格必须于1小时内上报乡镇社区综治办;遇到公共卫生、公共安全、重大家庭纠纷、集体上访问题、突出治安问题等紧急事件,立即上报。乡镇社区综治办接报后,报请领导小组,迅速启动应急预案,进行妥善处置。对较为复杂的应急事件,立即展开事件原因调查,及时应对处置,严防激化升级。处置完毕及时回头看,并做好善后处理,确保社会影响控制在最低程度。

  社会稳定风险预测预警预防处置“小机制”的建立,在推动平安和谐肃州建设、维护社会大局持续稳定中发挥了“大作用”。一大批家庭邻里纠纷、物业纠纷、治安问题化解在了基层、消除在了萌芽状态,一个个乡镇、社区的“小稳定”汇聚成了全区的“大平安”。今年以来,未发生一起群体性事件,社会大局持续稳定,为全区经济社会发展营造了安定和谐的社会环境。(记者 魏世东 通讯员 付洪涛

责任编辑:王昱璇

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