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记康乐县行业人民调解委员会人民调解员马清英

发布时间:2018-08-22 10:37:23  来源:法治甘肃网  
坚守与诠释

——记康乐县行业人民调解委员会人民调解员马清英
 

  马清英任康乐县行业人民调解委员会副主任、人民调解员期间,足迹踏遍了全县的山山水水,把国家的法律、党的政策和自己对人民的一片真情送到群众的心中。他扎实抓好矛盾纠纷排查和人民调解工作,奉献的是自己的青春和汗水,收获的是党委、政府的信任和老百姓的赞扬,为全县的社会和谐、平安稳定做出了积极贡献。

勤积累 打铁先须自身硬

  近年来,马清英多次被省、州、县评为“先进个人和优秀人民调解员”,2009年3月,临夏电视台在《平安临夏》栏目播出了他的先进事迹,2009年8月,他工作的鸣鹿乡人民调解委员会被评为全省“优秀人民调解委员会”。

  打铁还须自身硬,要想胜任人民调解工作,空有一腔热情远远不够,必须要有过硬的业务本领。为此,马清英从担任人民调解员的那天起,就给自己定下了几条“制度”:每年必须认真学习几部与调解有关的法律法规,必须按时参加上级组织的业务培训,必须做到虚心请教,不懂就问,多做学生。他先后自学了《合同法》《土地法》《道路交通法》《婚姻法》以及新时期人民调解工作的一系列文件精神。为了能够尽快掌握调解技能和知识,他每天都挤出时间学习民调知识,并结合县上发生的纠纷案例进行归纳总结。有时遇到比较棘手和难办的纠纷,及时求教于其他同志,经过刻苦的学习和努力,他的理论知识逐步丰富了起来,业务本领也有了提高,逐渐由一个门外汉成为能够熟练化解各种矛盾的行家里手。

  几年间,马清英主持调解纠纷1000余件,调解成功率达99%以上,协议履行率达100%,防止重大民转刑案件12件,防止民间纠纷引起的自杀2件3人。长期的基层工作使他体会到要实现社会和谐稳定,就要维护社会公平正义,善于协调各方利益关系。

勤化解 群众利益无小事

  “没有规矩,不成方圆”,人民调解工作也是如此。马清英从人民调解工作的特点和需要出发,相继健全了调委会检查监督制度、定期汇报工作制度、调委会成员学习例会制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度,并严格实行了以“受理群众纠纷申请登记簿”“调查纠纷登记簿”等为主要内容的调委会工作规范化管理,逐步形成了纠纷有登记、事事有安排、件件有落实的良好工作机制。确保做到“小事不出组,大事不出村”。

  他结合每年春秋两季民间纠纷的排查调处工作情况,切实掌握治安隐患及不稳定因素,使人民调解工作做到“五化”。在调解工作中,马清英从康乐县实际出发,重点排查征地拆迁纠纷、医疗事故纠纷、道路交通事故纠纷、人身损害纠纷等可能引发群体性事件的因素,对可能存在的问题做到早发现早解决,由于防范到位措施得力,一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题,全部化解在萌芽状态,充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用。

  农村问题错综复杂,群众矛盾千变万化,但仔细总结和分析,总有它的普遍性、规律性和预见性。因此,马清英努力带领调委会成员把工作重点放在一个“防”字上,认真研究分析各类纠纷的特点和发生规律,摸索并总结出了“四季工作摸排法”,对一年四季可能发生的矛盾纠纷提前做出预测,并制定相应的防范对策和措施。

  2008年9月,鸣鹿乡八才沟群众因矛盾纠纷,聚集了200多人,极易发展成械斗。得知此事后,马清英马上行动,10分钟内带领调委会成员全部到达现场,经过耐心细致的讲解和法律法规的宣传,纠纷双方握手言和,有效地防止了一次群体性事件的发生。2013年1月,刑满释放人员杨某和其叔因债权发生纠纷,杨某手持尖刀追到其叔所开的药铺,准备行凶,得到反映后,他及时赶到,通过耐心地做工作,以礼服人,杨某最终放下凶器,并通过调委会调解,双方债权纠纷及时得到解决,且现场履行协议,从而防止了一起重大的民转刑案件的发生。

树形象 强化服务效能意识

  无论是占地建房纠纷,还是夫妻不和矛盾,他都能做到严格调处与灵活处理相结合,努力做到小事不扩大,大事不激化,力争给每位当事人一个公正公平的说法和交代。

  康乐县鸣鹿乡拔子沟村村民徐某甲、徐某乙,姚某某因土地征用及征地补偿款分配等问题发生三方重大矛盾纠纷,在当地影响很大,徐某乙父子在康乐县大型水利工程鸣鹿水库施工工地搭建帐篷,吃住在现场,给各方工作带来很大影响,也严重影响水库工程施工建设。鸣鹿乡党委、政府多次派人到现场调查调解,乡上主要领导也多次找三方当事人苦口相劝,尽力化解纠纷,但三方当事人各执一词,互不相让,最终未调解成功,且该矛盾有激化上升趋势,为此,县上分管领导责成相关部门尽快解决该纠纷,在乡村两级调解无果的情况下,鸣鹿乡把此事呈报给县司法局,局领导高度重视,立即派马清英带领相关律师等同志深入矛盾纠纷现场,到三方当事人家中调查走访,通过大量耐心细致的工作,用他们独特的调解方式,以法育人,以理服人,以情动人,最终使三方当事人握手言和,达成调解协议,制作了规范的人民调解协议书,并现场履行了该协议,根据《中华人民共和国人民调解法》相关规定,康乐县人民法院对该协议进行了司法确认,使该纠纷得到妥善处置,鸣鹿水库工程也如期施工,在当地干部群众中产生强烈反响,有力维护了社会的和谐稳定,健康发展。同时,该案例被录入司法部人民调解案例库。(记者 王刚 龚利芳

责任编辑:韩小月

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