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定西市安定区检察院强化职能护佑一方发展取得良好效果

发布时间:2019-11-08 10:41:59  来源:法治甘肃网  
不忘初心牢记使命 全面推进检察事业

——定西市安定区检察院强化职能护佑一方发展取得良好效果
 

  新时代新情况的检察工作如何做?如何结合地方特色,抓住时代机遇,找准角色定位,让检察工作真正服务于地方发展,服务于市场发展,服务于社会发展,服务于民生工作,是定西市安定区人民检察院一直思考和探索的问题。近几年来,该院深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,深化司法改革,狠抓自身建设,立足本职工作,深入挖潜,不忘初心,牢记使命,为地方经济社会健康发展,为社会稳定百姓安居乐业作出了巨大贡献。


安定区检察院检察长李小平。
 

深化检察监督职能

检察业务全面发展

  检察职能是地方社会稳定,经济发展的稳压器,是护佑一方发展的最关键的重要因素之一。为全面履行职能,今年以来,安定区检察院重点做了下述工作。

  完善重点工作方案。制定了安定区检察院《加强脱贫攻坚司法保障专项工作实施方案》《派驻乡镇检察室加强脱贫攻坚司法保障专项工作实施方案》《加强产权司法保护方案》《生态环保专项行动实施方案》《扫黑除恶专项行动实施方案》《关于“维护民企权益 优化营商环境”专项行动实施方案》等,为深入推进“六项重点工作”提供了坚实制度保障。

  业务指标大幅上升。办理维护国家政治安全监督立案1件,占全市100%;打赢脱贫攻坚战工作指标中,涉扶贫犯罪特殊主体起诉1人,占全市100%,支持农民工起诉数1件(甘肃某建筑安装有限公司拖欠田某等255名农民工工资289万余元),占全市100%;保护生态环境工作起诉9人,同比上升125%,有罪判决17人,占全市100%;优化营商环境工作监督立案数1件,占全市50%;办理职务犯罪、参与社会治理工作提前介入监委办理案件数1件,占全市33.3%。在核心业务方面,1月至9月刑事检察工作提出抗诉数4件,同比上升33.3%;民事检察工作中提出检察建议4件,同比上升300%;公益诉讼工作中诉前检察建议22件,采纳率为94.44%;控告申诉检察工作司法救助案件10件,同比上升25%。

  扫黑除恶专项斗争持续发力。所有涉黑涉恶案件均由检察长、副检察长带头办案,成立了检察长、副检察长、检委会委员、部门负责人组成的专家组,以专业化办案模式确保案件质量。加大“破网打伞”力度,深挖犯罪线索,制定了《线索大排摸活动实施方案》《加强职务违法违纪线索移送办法》,摸排发现并向相关部门移送“保护伞”线索27条。在“打财断血”上狠下功夫,坚持办案与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力,做到对涉黑涉恶案件涉及的房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券“六必查”,在检察环节累计扣押财物1292万余元。坚持“不拔高、不降格、不凑数”的司法理念,对移送的4起涉恶案件经审查后认为不符合恶势力犯罪标准,均转为普通案件。

  公益诉讼工作成效明显。认真开展“检察宣讲乡村行”活动,积极推进“加强法律监督,促进绿色发展”“保障千家万户舌尖上的安全”“携手清四乱、保护母亲河”等专项行动,其中“携手清四乱、保护母亲河”专项行动立案28件,发出检察建议20份。

  司法救助主动作为。积极开展刑事被害人救助工作,主动挖掘救助对象,针对生活确有困难并符合救助条件的,积极纳入到筛选范围,确保每一名符合条件的救助群众获得救助。

  护航未成年人健康成长。结合全区实际,向区教育局发岀检察建议,建议加强学生法治教育和防性侵教育,联合社区、司法等部门开设“家长课堂”,建立学生心理疏导制度,关心关爱被害学生。检察长等8名院领导和检察官担任法治副校长,开展法治进校园活动及“携手关爱,共护明天”为主题的检察开放日活动。

司法规范化建设不断深化

队伍高素质建设有续推进

  要做好检察工作,案管工作是重中之重,而干好工作的关键因素是人,是队伍。为做好司法规范化建设,该院一是充分发挥案管作用。严格按照统一业务应用系统,实行集中受理、流程控制,实现网上办案、全程监督,办案流程规范有序运行。二是坚持案件评查机制。2019年上半年专门安排对28件不起诉案件和审结的4件涉黑恶案件进行了评查,对于评查出的14个方面的问题进行了集中整改。评查资料齐全,反映问题客观,整改过程扎实。三是落实司法责任制。入额检察官以独任检察官或检察官办案组的形式办理各类案件,重大复杂疑难案件经由检察官联席会议讨论后提交检委会讨论决定。检察长带头办案,6件涉黑恶案件均由检察长、副检察长牵头组成办案组办理。

  工作质量的决定因素是人,该院一直以来注重干警队伍多元化发展。制定了《定西市安定区人民检察院2017-2019年人才队伍建设计划》,今年以来加大对年轻干部的培养和使用,1月至9月新提拔科级干部11名,80、90后干部占比率逐步提升;在推进检察队伍专业化的同时,注重干警队伍知识结构的多样化,初步形成了以法律专业为主体,会计、财税、经管、中文等为补充的多学科检察队伍。同时,切实增强教育培训实效。制定了《定西市安定区人民检察院2017-2019教育培训计划》,确立了主要领导负总责、分管领导抓具体、政工部门管理协调、各部室密切配合的工作运行机制。2019年以来,安定区检察院共参加各类培训32批542人次。该院还结合参加高检院、省市检察院和地方政府举办的各类讲座,采取领导干部上讲台、岗位练兵等形式,大力提升干警的政治素养、理论水平和业务能力。另外大力加强宣传舆论报道。安定区检察院按照巩固传统媒体、占领网络媒体、拓展新兴媒体的思路,充分利用“两微一端”等新媒体,共发表检察新闻531篇,在国家级、省级网站上发表作品69篇,在《检察日报》《甘肃法制报》《甘肃经济报》《定西日报》等发表作品43篇,在全市检察宣传工作中成绩突出。

检察管理多措并举

软硬设施健全完备

  在检察管理方面,该院深刻认识到有规矩才成方圆,规矩要定在先,必须制度管人,因此该院一是规范保密工作管理。成立了保密机构,制定保密工作制度40余项,配备有专门的保密工作人员,告知工作人员有关保密责任,组织签署在岗人员保密承诺书83份、离岗人员保密承诺书13份、涉密计算机保密管理卡71份,确保了保密工作安全、规范、有序。二是重视档案管理工作。按照省检察院有关文件要求,强化对档案工作的领导,协调解决了档案日常归档、保管与利用、借阅工作中的问题和难点。同时,强化档案业务建设、基础设施建设和队伍建设。2019年,区检察院应归档案卷598卷,实归档521卷,原侦监、未检条线归档率均为100%,有效提高了档案工作的规范化水平。

  有制度保障,技术才是生产力。该院几年来狠抓设施建设,硬件设施建设取得长足发展。安定区检察院以规范化建设为契机,大力推进硬件设施建设,设置了12309检察服务中心、案件管理用房、检委会用房、律师用房、信息通讯中心用房、办案工作区等业务用房,办公办案条件进一步改善。信息化建设水平不断提升。制定印发《信息保密管理规定》等四项信息化工作制度,配置了执法高清记录仪等一批新型业务设备,建成连通看守所监控平台,升级改造检委会会议室视听设施,全面应用高清视频会议系统、检察业务管理系统和检察专线网信息门户网站,有力推进了信息化建设向高质量发展。

党建工作水平持续提高

检察工作发展有主心骨

  安定区检察院党组始终把党建工作放在重要位置,年初专题研究部署党建工作,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全面落实从严治党、从严治检各项要求,强化党建工作层级责任体系,严格政治纪律和政治规矩,充分发挥了党组织的示范引领作用。

  注重抓好政治理论学习。按季度制定党组中心组理论学习计划,共开展党组理论中心组学习研讨12次。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以学习《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等为重点内容,抓好干警集中学习,不断锤炼了党员干警忠诚干净担当的政治品格。

  突出抓好党支部标准化建设。严格按照《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》要求,制定了党支部2019年工作计划,并把落实“三会一课”制度作为健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育、强化支部自身建设的重要抓手,不断夯实党建工作基础。院领导坚持以普通党员的身份,参加双重组织生活并带头上好党课。

  认真开展“主题党日”活动。严格落实定西市委组织部《关于建立“党员固定活动日”制度严肃党内组织生活的实施意见》通知精神,把“主题党日”作为党内经常性教育的重要载体,各党小组坚持每月至少开展一次“主题党日”活动,进一步提升了党组织的凝聚力和战斗力。

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过采取动员部署、集中学习、个人自学、集中研讨、走访调研等方式,结合开展革命传统教育、形势政策教育、正向激励教育、典型警示教育等活动,增强了主题教育的实效性。

  严格落实党风廉政建设“两个责任”。强化制度保障,制定了区检察院2019—2021年《党风廉政建设“一案双究”及责任倒查规定》《述职述责述廉实施细则》《党风廉政建设约谈制度》,逐级签订《党风廉政建设责任书》《廉洁从检承诺书》《意识形态工作责任书》,组织开展工作约谈、提醒约谈、任前廉政约谈30人(次),并认真开展检务督察,对违纪违法行为做到“零容忍”。

  安定区检察院的工作,护佑一方安宁,为地方经济社会的发展插上了腾飞的翅膀,正如该院检察长李小平所说:“全面深化司法改革,履行检察职责,不忘初心,牢记使命,我们在努力前行,我们任重而道远。”

责任编辑:王昱璇

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