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深入开展全国禁毒示范城市创建活动 奋力开创新时代张掖禁毒工作新局面

发布时间:2018-11-21 11:05:17  来源:法治甘肃网  
深入开展全国禁毒示范城市创建活动

奋力开创新时代张掖禁毒工作新局面
 

  今年以来,张掖市各级党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,紧紧围绕创建全国禁毒示范城市这一主线,树立“以创建强动力、以创建谋深化、以创建促工作、以创建提水平”的工作思路,统筹推进“三大工程”,不断夯实基层基础工作,努力开创新时代张掖禁毒工作新局面。


  张掖市禁毒工作暨创建全国禁毒示范城市推进会议现场。
 

高度重视 强化组织领导

  2018年1月,市委常委会、市政府分别传达学习了全省禁毒工作会议精神,市委书记杨维俊对禁毒工作作出批示。2018年5月,市委常委会、政府常务会会议分别研究讨论《张掖市创建全国禁毒示范城市实施方案(送审稿)》和《张掖市创建全国禁毒示范城市任务分工方案(送审稿)》。2018年8月15日,市政府常务会研究通过了创建全国禁毒示范城市经费。各县(区)委常委会会议、政府常务会也多次研究部署禁毒工作。2017年12月28日,市委副书记、市长、市禁毒委主任黄泽元主持召开禁毒委员会主任会议,会议研究审议了全省禁毒工作会议精神贯彻意见,创建全国禁毒工作示范城市的实施方案和分工方案。2018年1月17日,市委、市政府召开全市禁毒工作会议,签订了2018年禁毒工作责任书,全面安排部署了全年禁毒工作。8月16日,市禁毒委召开张掖市禁毒工作暨创建全国禁毒示范城市推进会议,对创建工作进行再安排、再部署。市委、市政府制定印发了《张掖市创建全国禁毒示范城市实施方案》和《张掖市创建全国禁毒示范城市任务分工方案》,成立了领导小组。紧紧围绕“五个不发生”和“四升四降”的创建目标,结合全市毒情实际,以“20+”具体举措精心打造“五个升级版”,将45项创建内容分解落实到42个相关单位,明确责任单位、配合单位,靠实工作任务和完成时限,助推创建工作强力开展。各县区结合实际,分别研究制定了实施方案和任务分工方案,经党委常委会和政府常务会会议研究通过,并印发执行。

多措并举 夯实基础工作

  开展创建系列活动 一是在河西学院逸夫图书馆学术报告厅隆重举办创建全国禁毒示范城市系列活动“健康人生,绿色无毒”张掖市禁毒演讲比赛。二是在张掖市国家湿地公园南口广场隆重举行张掖市创建全国禁毒示范城市,“健康人生·绿色无毒”徒步穿越湿地行活动。三是市、区禁毒委联合在甘州区中心广场举办创建全国禁毒示范城市“6·26”国际禁毒日集中宣传暨专题文艺演出。通过展放禁毒宣传板,设立宣传点开展咨询以及发放禁毒宣传单、宣传手册等多种方式,开展了声势浩大的国际禁毒日集中宣传活动。四是开展慰问帮教活动。市、县区禁毒办深入乡镇(街道)、社区的吸毒人员家中,慰问帮扶吸毒人员。市、区禁毒委领导赴甘肃省第三强制隔离戒毒所、甘州区强制隔离戒毒所慰问民警及戒毒人员,座谈交流检查指导戒毒工作。五是全力打造禁毒宣传教育阵地,在车站、宾馆、商场、金融系统营业网点、行政单位服务窗口、娱乐场所等地,因地制宜建立禁毒宣传阵地,同时在出租车、公交车等营运车辆打造流动宣传阵地。

  深化毒品预防教育 一是深入推进“6·27”工程。在全面提升示范学校建设水平的同时,市、县区教育、禁毒部门更加注重“6·27”工程的整体推进,全面落实禁毒教育“五到位”,加强校园“五个一”建设,积极发挥“小手拉大手”的作用,通过一个学生带动一个家庭、一个家庭影响一个社区,不断增强全民识毒、拒毒、防毒能力。二是建立常态化宣传机制。市、区两级在甘州区大成学校建立的禁毒教育基地,各县分别建立100平方米以上的面向社会的禁毒教育基地,打造禁毒宣传“一条街”、禁毒宣传文化墙、禁毒宣传橱窗、禁毒宣传长廊、禁毒教育园地、禁毒宣传角等,形成常态化宣传阵地。娱乐场所签订《公共娱乐场所毒品预防责任书》。在所有楼院门口粘贴禁毒标语,车辆电子屏播放创建全市禁毒示范城市宣传标语,不断扩大禁毒宣传覆盖面。三是加强网络媒体宣传。全市各级各部门通过推广中国禁毒、甘肃禁毒、张掖禁毒等微信公众平台,利用各成员单位微信公共平台、乡镇(街道)禁毒微信群,及时发布禁毒知识,积极开展新媒体禁毒宣传。同时,积极向中央、省、市主流媒体及微博、微信等新媒体投稿,及时反映该市创建活动进展情况。四是开展集中宣传活动。春节期间,市、县区禁毒部门利用外出人员集中返乡的有利时机,开展了形式多样、效果明显、氛围浓厚的禁毒宣传教育活动。组织开展了创建全国禁毒示范城市系列宣传活动和禁毒宣传“六进”活动,进一步扩大禁毒宣传预防教育的覆盖面,切实增强了广大群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。

  加强禁吸戒毒工作 一是健全完善戒毒康复工作机构。全市所有乡镇(街道)的社区戒毒社区康复办公室实行外观标识、内部设施、制度流程、档案簿册、证件标志、教育培训、考核管理“七统一”的模式,重点乡镇(街道)设立功能完备的接待区、办公区、检测区、特色工作室。落实《张掖市乡镇(街道)、村(社区)禁毒工作人员考评奖励办法(试行)》,严格考评奖励,提高广大基层禁毒工作人员工作的主动性、积极性。二是加强吸毒人员网格化服务管理。按照“服务为先、管理并重”、“一人一策、因人施策”的原则,各县区因地制宜建立吸毒人员网格化服务管理模式。甘州区探索建立“5+N”网格化工作小组,推行“一格、二联、三帮、四式、五访”和“三抓、四定、五个一”的吸毒人员管理模式。山丹县在清泉镇探索建立“四建、四制、四帮、六关心”工作法,高台县在城关镇探索建立“35X”工作法,肃南县在皇城镇探索建立“555”工作法。在创新管理模式的同时,更加注重具体工作措施的落实,更加注重吸毒人员心理矫正,切实增强了吸毒人员戒断毒瘾、回归社会的信心。三是加强吸毒人员管控。建立脱失吸毒人员“清零”常态化机制,依法处置逾期未报到和严重违反戒毒协议人员。按照“高、中、低”三个标准,严格落实管控措施,防止吸毒人员肇事肇祸。认真核查清理吸毒人员数据库,不断提升吸毒人员数据库的信息质量。四是加强吸毒人员查处收治。扎实开展吸毒人员摸底排查行动。截至10月31日,全市查处吸毒人员248人,查处滥用合成毒品人员23人,新发现吸毒人员51人,强制隔离戒毒140人。

  加强缉毒执法工作 全市各级公安机关始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势。一是为深入推进“禁毒2018两打两控”专项行动,成立了专项行动领导小组。二是市公安局部署开展全市公安机关禁毒百日攻坚行动。市、县公安局按照方案在民乐县扁都口、肃南县老虎沟毒品检查站和高台县元山子检查站,开展了为期一个月的道路公开查缉。三是严格落实监管巡查制度,积极开展易制毒化学品集中整治专项行动。先后对全市涉及易制毒化学品使用单位、企业进行摸排检查2次,确保了各单位依法购买、合法使用,未发生精麻药品流入非法渠道现象。


禁毒宣传进牧区。
 

综合治理 提升整体水平

  全市禁毒部门以创建全国禁毒示范城市为平台,进一步加强毒品问题综合治理、系统治理,进一步加强和改进禁毒工作,为加快平安张掖建设营造了良好环境。

  加强督导通报 按照《张掖市禁毒委员会督导检查考核制度》,4月底至5月初,市禁毒委派出督导组,对各县区上半年工作进行了全面督导检查,特别是对创建全国禁毒示范城市进展情况进行重点督导,并提出了具体意见建议。按照《张掖市禁毒督办制度》,5月11日、10月21日,市禁毒委2次对各县区分别下发督办通知,要求切实落实领导责任,研究制定切实可行的措施,在缉毒破案和禁吸戒毒任务完成上取得突破,在推动落实全国禁毒示范城市创建的各项决策部署和工作任务上再下功夫。3月,市禁毒办对各县区贯彻落实省、市禁毒工作会议精神情况、主要任务完成情况、禁毒宣传教育及禁吸戒毒工作情况进行了通报,并提出下一步工作要求。7月上旬,市禁毒办将对市禁毒委各成员单位上半年禁毒工作进行督导考核,同时交办创建全国禁毒示范城市的任务。6月21日,张掖市副市长、市禁毒委副主任赵学忠,副市长、市公安党委书记、局长、市禁毒委副主任徐永胜带领检查组深入国营临泽农场,对特药安全生产工作进行检查督导。6月22日,张掖市副市长、市禁毒委副主任赵学忠,副市长、市公安党委书记、局长、市禁毒委副主任徐永胜深入甘州区大成中学检查指导市区两级禁毒教育基地建设工作。

  形成禁毒委成员单位工作合力 继续实行市禁毒委领导包县区、禁毒委成员单位包乡镇(街道)的禁毒抓点工作制度,切实加强对各县区、重点乡镇(街道)的督促指导、经费支持,进一步夯实禁毒基础工作。市卫计委认真调研甘州区火车站街道禁毒工作存在的问题,成立了以市卫计委党组书记、主任李积英为组长的抓点工作领导小组,制定了《关于抓点督促帮扶甘州区火车站街道全面做好禁毒工作的实施意见》,提出了六项具体有效的帮扶措施,有力推动了抓点单位的禁毒工作。市禁毒委领导对市卫计委的工作方法给予充分肯定,要求在全市推广学习,为各级禁毒委成员单位创新工作思路,持之以恒开展好禁毒人民战争树立了典型。从5月下旬开始,市禁毒办组成督导考核组,对市禁毒委32个成员单位上半年禁毒工作和创建全国禁毒示范城市工作情况进行督导考核,并对创建全国禁毒示范城市任务进行交办。督导检查采取考核汇报会形式,通过查看台账资料、听取汇报、座谈反馈,对市禁毒委成员单位上半年工作进行全面细致的检查考核。对于检查考核情况,市禁毒委通过考核通报的形式下发至各成员单位,既肯定了成绩也指出了问题,有力推动了各成员单位取长补短,进一步提升了履职积极性,全面推进了市禁毒工作和创建全国禁毒示范城市工作。

  加强重点区域整治工作 2017年,市禁毒委将毒情易反弹的甘州区8个乡镇街道列为重点关注乡镇街道,经过一年整改,整治成效明显,同时将毒情出现反弹的甘州区乌江镇、民乐县洪水镇列为2018年禁毒工作重点关注乡镇。
 

张掖市县区禁毒工作亮点



 

甘州区打造“一体两翼全覆盖”禁毒教育阵地

  近年来,甘州区高度重视青少年禁毒宣传教育,精心打造“一体两翼全覆盖”宣传教育新模式。“一体”即以张掖市综合实践学校禁毒教育基地为核心,对全区 50159 名中小学生全员进行禁毒预防教育轮训实践课。“两翼”即以张掖四中国家级禁毒图书角和新建成的大成学校禁毒教育基地为两翼,分阶段、分批次,组织全区干部群众、学生及家长进行毒品预防教育。“全覆盖”指在全区 135 所中小学校按“六有”标准(“六有”即“有教育阵地、有教育计划、有教育载体、有教育设备、有教育资料、有工作制度”)建成禁毒宣传教室,让所在辖区的干部群众、学生及家长接受毒品预防教育。通过全方位的禁毒教育,使全区的禁毒教育阵地更加完善,运行机制更加规范,达到全民知晓率、覆盖率高度上升的效果。

全市各校开展“十个一”禁毒系列活动

  全市各学校依托禁毒教育阵地,积极开展“十个一”系列活动。一是召开一场毒品预防报告会;二是举办一次毒品预防宣传图片展览;三是观看一次毒品预防宣传影片;四是组织一次毒品预防征文比赛活动;五是召开一次毒品预防主题班(队)会;六是开展一场毒品预防签名活动;七是征集一期禁毒文艺作品;八是举行一次毒品预防演讲比赛;九是进行一次毒品预防知识测试;十是体验一次毒品预防教育社会实践活动。

民乐县团结巷推行“1+5”毒品预防教育工作法

  近年来,团结巷全面推进落实禁毒各项工作,特别是在毒品预防宣传教育上狠下功夫,探索推行“1+5”工作法,切实提高辖区居民识毒、防毒、拒毒意识,确保辖区18年来无吸毒贩毒人员。

  推行“1+5”工作法,强化禁毒宣传教育。团结巷社区结合辖区无吸毒人员实际,将毒品预防教育作为禁毒工作的重心,依托一个平台,突出“五个注重”,从源头上杜绝毒品之害。

  依托“一个平台”,实现精细管控 依据地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理的原则,将社区划分为1个责任网格,责任网格下设 12 个基础网格,每个基础网格下设 2—3 个终端网格,配备网格主管、协管、基础网格员人员 14 人,选聘业主委员会成员、小区议事会成员、综治中心户、离退休老党员、老教师及热心居民担任终端网格工作人员,形成了责任网格、基础网格、终端网格三级联动社区禁毒工作体系。建成综治信息平台1个,为网格员配备手持终端 14 部,将城镇居民、流动人口、特殊人群、出租房屋、寄递物流等信息全部录入综治信息平台,形成了社区网格化精细管理服务平台,及时掌控现实表现。通过信息平台和手持终端开展线上线下、网内网外禁毒信息筛选汇总、分析研判,为管控重点人员、重点场所提供精准的管控信息。

  突出“五个注重”,实现宣传教育全覆盖一是注重重点区域宣传教育。针对社会流动人员增多、易涉毒场所人员集中等现状,在辖区商铺、企业、餐饮茶馆、网吧、酒吧、KTV、宾馆等易涉毒场所和人员相对集中的车站、公交站点、公园等人流量大的重点区域,大力宣传毒品危害。配合辖区派出所、安监站、文化站不定期对易涉毒场所进行集中检查,形成浓厚的宣传教育氛围。二是注重重点群体宣传教育。充分发挥社区工、青、妇、文化等有关群团组织的职能作用,不断拓展无业人员就业渠道,引导他们远离毒品,积极健康生活。建立外出务工人员联系群,定期分享禁毒宣传信息,为外出务工人员发放禁毒小常识宣传卡,同外出务工家庭签订家庭“珍爱生命,远离毒品”承诺卡。开展结队帮扶,对因病、因学、因灾致贫的家庭给予及时救助,通过发放廉租住房等补贴,办理城市低保和养老保险送温暖等活动,适时进行宣传教育,杜绝吸毒、诱惑。三是注重重要节假日宣传教育。以 “12·4(国家宪法日)”、“4·15”反邪教日、“6· 26”国际禁毒日、安全宣传月等集中宣传日、月活动为契机,组织开展大型广场禁毒宣传教育系列活动。利用清明节、“五一”劳动节等时间节点,在沿街信息栏、社区公示栏等显眼处张贴禁种铲毒宣传画报,开展禁种铲毒宣传教育活动。社区将法德讲堂作为禁毒教育主阵地,通过精讲《禁毒法》、以案释法、案例分析,教育居民遵纪守法。开展法制宣传“八进”,广泛开展禁毒宣传教育,提升居民群众对毒品危害的知晓率。持续开展社区文化艺术节、“平安小区”“平安楼院”“文明平安家庭”“最美志愿者”等创评活动,引导居民崇尚道德、文明生活、创建平安。通过社区 e 点通微信服务平台、城市社区QQ群、微信群分享典型案例、刊登禁毒知识进行宣传。利用群众性文化团体编排群众喜闻乐见的禁毒节目,宣传禁毒知识。借力城市社区“三社联动”试点项目,开展个案服务、小组活动、社区照顾等专业服务时加强禁毒知识宣传教育。

  深化工作措施,巩固“一级无毒社区”成果 一是健全完善制度促提升。坚持将禁毒工作纳入社区重点工作,同其他工作同安排、同部署,建立领导小组成员入户督查指导机制,对重大问题及时安排,健全完善社区康复、社区戒毒各项制度,积极推进禁吸戒毒、档案建设、安置帮教、戒毒康复等各项工作深入开展。健全完善网格员、禁毒工作人员管理考核制度,以考核促工作。二是动态排查不放松。对辖区刑满释放人员、社区矫正人员、精神患者、涉邪等易涉毒人员按照一人一档,健全完善特殊人群信息库。做好重点时段节点摸排掌控,掌握动态轨迹,确保这些重点人员不漏登、不漏查、不失控。同时,对辖区内疑似物流、车站、酒吧等易涉毒场所,利用安全检查、扫黄打非等专项行动,摸排检查不放松。三是帮扶救助解难题。对辖区特殊易涉毒人群,积极联系各职能部门,提供就业培训、心理咨询、就业安置、创业发展等多种帮助和临时救助,切实解决实际生活困难,从源头上杜绝毒品侵蚀。四是打防结合重管控。同辖区派出所、社区警务室紧密配合,全力开展“两打两控”专项行动,严厉打击毒品犯罪和外流贩毒、吸毒。利用网格优势,坚持发现就报、露头就打,切实震慑毒品违法犯罪活动。

山丹县禁毒社工成为戒毒“良药”

  近年来,山丹县认真贯彻落实省、市关于禁毒工作系列决策部署,按照“试点先行、整体推进”的工作思路,全力构建“两工+一专干”(即“禁毒社工、禁毒义工+禁毒专干”)的社会化禁毒队伍体系,将清泉镇长城社区定为全县社区戒毒社区康复工作站先行试点。长城社区积极探索借助三社联动平台,为帮教对象回归社会营造一个宽松、和谐的家庭环境,同时为戒毒人员申请困难家庭惠民政策。目前,社区推荐 11 名戒毒人员到辖区企业工作,将 8 名戒毒康复人员及其家属纳入城市居民最低生活保障范围;帮助 4 名戒毒人员享受到了廉租住房补贴;组织 6 名戒毒人员实现自主创业。

  加大宣传力度,营造禁毒氛围。一是注重 “点”与“面”相结合,达到点多面广。针对辖区地理环境特点,社工以校园为点,加强在校学生的禁毒宣传,通过小手拉大手,带动了学生家庭这个面;以重点社区为点,以案说法,带动了周邻社区这个面;以中心广场、文化娱乐场所、人员密集等地方为点,带动了悠闲、娱乐、务工等人员这个面;以留守家庭为点,打好“亲情牌”,通过亲属对外出务工人员开展禁毒教育,带动了外出务工人员这个面。二是注重内容与形式相结合,达到丰富多彩。三是注重寓乐式与联动式宣传,达到喜闻乐见。寓乐式就是通过禁毒游戏、禁毒文艺活动等形式,让市民在参与活动的过程中接受禁毒教育。联动式就是联合辖区共驻共建单位,在大型超市、公园、广场、汽车站等重点地段开展各种形式的禁毒宣传活动。

  加强心理辅导,提升戒断成效,为了帮助戒毒人员巩固戒毒成果,长城社区建立了心理咨询室,对目前正在实施社区戒毒(康复)的辖区吸毒人员,采用“超前式”帮教措施,把教育管理同帮助解决具体问题结合起来,寓教育管理于服务之中,做到“以案帮人”。社工不定期了解戒毒人员现状,通过谈心谈话等方式对戒毒人员进行心理辅导。对吸毒人员采用“一对一”帮扶,使戒毒人员深切感受到社会对他们的关心和支持,鼓舞他们重新融入社会的勇气。

责任编辑:王昱璇

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