官网
欢迎来到甘肃法制网!    邮箱:fzgsw@qq.com     新闻投稿   登陆   注册
展开
展开
展开
展开
新闻爆料:0931-8156896
市州网群:
专业频道:

当前位置:首页 > 综治前沿 > 行业先锋 > 正文

记最高人民检察院一等功获得者孙洁

发布时间:2018-05-18 09:47:51  来源:法治甘肃网  
当好保护公共利益的“守门员”

——记最高人民检察院一等功获得者孙洁
 

  在天水市人民检察院,提起民行处处长孙洁,许多人都禁不住会说:“那可是一位雷厉风行的女汉子!”47岁的孙洁,有着干练的外表和爽朗的性格,干起工作来更像是一位巾帼不让须眉的“铁娘子”,在她的带领下,全市公益诉讼试点工作取得了不俗成绩,至试点结束,提起公益诉讼案件11件,一审判决均获胜诉。被告均表示服判,不上诉。2017年11月,因在公益诉讼试点工作中成绩突出,被最高人民检察院荣记个人一等功。

勤于思考 做工作中的有心人

  从事检察工作22年,孙洁始终严守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德,无论在哪个部门、哪个角色,都是潜心钻研,努力做好本职工作。公益诉讼试点工作是一项全新的工作,要打开工作局面,首先要注重新知识的学习,让自己成为行家里手。接下来的日子,孙洁潜心学习相关知识,通过走访调研,摸清全市公益诉讼的“底细”,有的放矢,对症下药。

  理清工作思路后,从2015年10月开始,孙洁带着部门同志开始了全市两区五县的督导调研工作。很快与县区水务局、环保局等部门建立了联席制度,形成推进试点工作的外部合力。12月,与本院相关内设业务部门召开了联席会议,对部门之间案件线索的移送提出了要求,形成了相互协调、密切配合的内部合力。经过三个月的不懈努力,全市公益诉讼工作终于有了起色,调查收集到的线索有十几件,其中麦积区水务局怠于履行监管职责一案,就是她从本院研究室了解到市检察院检委会研究的一起刑事案件即河道非法采砂造成儿童溺水死亡事件,在追究区水务局相关人员刑事责任的同时,要求麦积区检察院应向相关行政部门发出督促其依法履职的检察建议。但时隔一年麦积区检察院却迟迟没有将检察建议发出,得到这一情况后,孙洁敏锐地认识到这是一个很好的公益诉讼案件线索,遂要求麦积区检察院向区水务局发出了诉前检察建议,最后促成了该案的成功办理。

不辱使命 做办案时的排头兵

  在同事眼里,在办理公益诉讼案件的每一个现场都能看到孙洁的身影。她白天跑现场,为县区案件诊断把脉,对证据调取、委托专家出具意见,甚至案件材料的整理都层层把关。晚上经常在办公室里加班阅卷,制作、修改法律文书。对于个案中遇到的具体问题,主动向省检察院沟通、请示,仅去年一年,她就11次带队跑省检察院汇报案件,确保对每个请示案件做到心中有数。

  她还抓住中央环保督察组在天水督察的有利契机,主动与环保部门联系,对中央环保督察组在天水督察时接收的269件信访线索进行梳理,并将筛选出的有价值的线索分解给县区院,督促县区院逐条进行摸排,极大地扩展了案源及案件类型。全市经她把关层报的案件,全部获得了省院批准。其中,自己分片包抓的麦积、清水、张家川三个县区,任务完成均为200%。

  2016年5月,各县区没有一起层报案件的情况下,孙洁对当时全市十几个案件线索进行逐一分析后,果断锁定将张家川县水务局怠于履职一案作为全市的首起层报案件进行证据固定。据群众举报,张家川县内存在多家采砂场非法采砂,且采砂后不及时回填砂坑,曾发生过儿童溺水死亡事件,造成巨大安全隐患。张家川县院初步证据掌握张家川县辖区内16家砂场均属无证采砂。张家川县院尽管向张家川县水务局发出诉前检察建议,要求其积极履行职责,但几个月后张家川水务局仍未采取有效措施对辖区内非法采砂的乱象进行整改。

  目标确定后,孙洁带领部门干警前往张家川县调查取证。与民行干警吃住在基层,办案在一线,拍照、录像、询问相关当事人,走访行政机关,每一个环节都不敢懈怠。该案涉及16家非法砂场,分布在不同乡镇,相距甚远,有时跑上整整一天,也只能走访几家砂场,办案干警却没有一人喊累,更没有一人退缩。当时,孙洁的女儿正在准备高考,情绪焦虑。孙洁却在张家川县一呆就是三五天,她只能通过电话里疏导女儿考前的焦虑和压力。女儿高考期间,孙洁只请了两天假陪孩子,自认为发挥不佳的女儿出考场看到妈妈,除了委屈还有对妈妈的抱怨。那一刻,一向坚强的孙洁陷入了深深的自责,对女儿有说不出的愧疚。但高考一结束,她又赶赴了张家川县的办案现场。

  6月29日,是全省检察机关试点院首批检察官入额考试的日子。开考前,其他同事都在积极备考,孙洁却仍与处室同志一道在张家川县办案。考试前两天她才赶回单位,参加考试后又连夜加班熟悉案卷材料,第二天便赶往省高院汇报此案。这一天是她给省院领导郑重承诺报送案子的时间,尽管中间女儿高考、自己入额考试,但她没有食言。该案经层报高检院获批,成功提起诉讼,这也是全国第一起水务类公益诉讼案件。

率先垂范 做合格的民行人

  庭审工作直接关系到整个案件办理的效果,抓好庭审工作是办理好公益诉讼案件的重中之重。为了从庭审中发现问题,找准今后工作的着力点,同时发现一批出庭履行公益诉讼人职责的好苗子,试点期间起诉的11件案件,每一场庭审孙洁都到场旁听。对重点案件,会在全市范围内调配业务过硬的年轻干警出庭,在确保案件庭审效果的同时,给年轻干警给予施展才华的机会。庭审后,孙洁都将发现的问题一一向出庭人员反馈:你的声音太小,下次一定要拿出公益诉讼人的气势;你们的庭审预案准备的很充分,但对律师提出的问题,没能有效回应,接下来要找一下问题出在哪里,等等。

  为确保庭审案件“立得起、判得下、诉得赢”,孙洁更是事无巨细,从行政相对人是否应作为第三人出庭,到检察机关出庭人员席位的摆放、证据的多媒体展示,再到庭审观摩活动的组织,每一项工作,她都亲历亲为。曾荣获全省优秀公诉人的孙洁,凭借自己的庭审经验,结合具体庭审活动,就庭审程序的设置以及庭审示证、辩论、最后陈述等环节一一进行梳理评议,形成公益诉讼庭审范本,探索总结出了“自侦思维+民行检察+公诉技巧”的办案模式,并在全市范围内推广,收到了良好的效果。

  为了让公益诉讼工作做到家喻户晓,孙洁也想了不少点子。在《天水日报·政法专刊》组织投稿,进行民行公益诉讼系列报道,在全市范围内通过短信推送、城区广场滚动屏幕定时播放等方式广泛进行公益诉讼相关知识的宣传,她本人接受《直播天水·周末说法》栏目记者专访,不断扩大宣传公益诉讼影响力。

  试点结束后,孙洁并没有满足于取得的成绩,而是潜心思考试点工作中的成功经验及不足,以便指导今后公益诉讼工作更好的开展。由她牵头完成的课题《检察机关提起环保公益诉讼实证研究》一文,被省高院《领导参阅》、及《陇原检察》刊发,具有较高的学术价值。

  孙洁所在的市检察院民行处,只有6名工作人员,近三年来先后有3人次受到嘉奖,2人次被评为全市优秀公务员,6人次被评为院先进个人,1人次荣立三等功、荣获“天水市三八红旗手”称号。他们在试点期内所办公益诉讼案件关注耕地资源保护、水体污染的防治、垃圾及固体废物环保处置等生态环境和资源保护领域问题,为全市生态环境和资源保护治理作出了积极努力。

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”面对全市公益诉讼工作取得的突出成绩,孙洁认为不能有丝毫松懈,她说:“公益诉讼,保护的是社会公共利益和国家利益,是一把必不可少的公共利益‘保护伞’。”她时刻牢记“检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任”这一神圣职责,积极顺应法治建设新要求和人民群众新期待,不忘初心,牢记使命,与天水民行检察团队一道,为有效保护国家和社会公共利益当好“守门员”。(记者 甘政法 通讯员 许亚斌)

责任编辑:王昱璇

更多相关新闻及资讯请关注

  • 法治甘肃网官方微信
  • 法治甘肃网官方微博
  • 法治甘肃网头条号
  • 法治甘肃网APP

相关文章