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政治局会议部署下半年经济工作 重点在哪里?

发布时间:2019-08-04 12:54:39  来源:中国经济网  

中国财政科学研究院应用经济学博士后、经济日报-中国经济网专栏作者 盘和林

        核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者盘和林认为,面临经济下行压力,政策部署以经济转型为重点,通过促进供给侧结构性改革,不断释放微观主体活力,扩大内需,提升产业链水平。

  7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。

  近日,国家统计局发布数据显示,初步核算,上半年国内生产总值450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。分季度看,一季度同比增长6.4%,二季度增长6.2%。虽然经济数据呈现出了总体平稳、稳中有进的发展态势,但事实上我国仍然面临着比较严峻的国内外形势。

  面临经济下行压力,政策部署以经济转型为重点,通过促进供给侧结构性改革,不断释放微观主体活力,扩大内需,提升产业链水平。具体来看,主要体现在以下几个方面。

  一是强调宏观政策要稳。这次会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,可以看出中央的鲜明态度,要将“房住不炒”坚持到底。

  事实上,房地产市场自年初出现“小阳春”后,近来已逐渐平稳。国家统计局数据显示,1-6月份,全国商品房销售面积75786万平方米,同比下降1.8%,降幅比1-5月份扩大0.2个百分点。在房企可能面临压力的情况下,强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,旨在保持政策的稳定性,构建房地产健康发展的长效机制。

  二是强调要聚焦实体经济发展。一方面是深挖内需潜力,稳定制造业投资。既然不把房地产作为短期刺激工具,那么适度扩大国内需求,发展实体经济就是当务之急。所以,此次稳投资的重点是稳定制造业投资。虽然当前我国制造业总量稳居世界第一,但是大而不强、产能落后现象明显。为了促进制造业发展,这次措施制定得也比较具体,包括有效启动农村市场,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设,采用多种方式扩大消费。

  另一方面也提出推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度,压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。金融供给侧结构性改革的根本目的是降低企业的融资成本,解决中小企业融资难融资贵的问题。当然,这也意味着未来金融行业的“巨变”还会继续。

  这次会议也同样强调科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量。科创板是资本市场改革的“试验田”,抓好科创板将有效促进我国科创企业的发展,为我国经济发展注入内生动力。

  三是强调要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。会议指出,财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策;货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。

  “落细”意味着未来将更关注政策的落实,加力提效的意味明显。“流动性合理充裕”,说明未来货币政策走向相对宽松,有望通过(定向)降准力促低成本的资金流入实体经济。

  总体来看,此次中央政治局会议部署下半年经济工作,着重强调经济转型,而相关具体措施的落地,将有利于推动经济高质量发展。

责任编辑:高富强

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