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甘肃学习宣传和贯彻实施宪法综述

发布时间:2018-09-12 09:35:14  来源:法治甘肃网  
让宪法宣传“动起来”“活起来”“实起来”

——我省学习宣传和贯彻实施宪法综述


省司法厅举行处级干部宪法宣誓仪式。
 

  良好的开局是学习宣传宪法的“当头炮”,周密的部署、精细的安排是学习宣传宪法的“定心丸”。据不完全统计,我省目前共举办宪法学习宣传活动5000余场次,发放宣传资料百万册,展出宪法宣传展板1600余块,开展法律咨询4600多场次,创作宪法作品400余副,推送宪法宣传信息3万余条,受教育群众达到300多万人次。

  作为普法业务主管部门,省司法厅提高政治站位,围绕增强全民宪法观念、培养全民法治信仰普法目标,适应新时代,对标新要求,谋划新举措,在组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法活动中展现新作为,在增强宪法宣传精准性、生动性、吸引力上破题发力,让全省宪法宣传活动都“动起来、活起来、实起来”。
 


开展诵读宪法活动。
 

高位推动及时部署

让宪法宣传“动起来”

  省委、省政府把加强宪法学习宣传教育作为一项重大政治任务,高度重视。省委常委会专题研究学习宣传和贯彻实施工作,并印发了实施意见,对做好宪法学习宣传实施提出目标要求,将宪法学习宣传教育列入省委常委会工作要点、作为重点督办事项,省委理论中心组专门安排宪法学习专题。省政府党组理论中心组召开学习扩大会,邀请中国社科院法学研究所副所长莫纪宏做专题讲座。省司法厅作为普法业务主管部门,采取“1+8”方式对接细化省委要求,持续深入推进宪法学习宣传。“1”就是以实行国家机关“谁执法谁普法”责任制为抓手,通过制定全省实施意见、建立普法责任清单、印发工作要点、召开普法责任制实施意见新闻发布会、举办普法责任制部门联席会议、开展“七五”普法中期督查等方式,强化国家机关普法意识,明确国家机关宣传宪法共同责任,推动国家机关做到谁执法谁普法、谁主管谁负责,构建党委领导,各部门各司其职、齐抓共管的宪法宣传新格局,用制度机制靠实宪法宣传责任。“8”就是联合五部门印发全省深入开展宪法学习宣传教育的通知,明确组织开展党委(党组)领导学宪法、分层次轮训、宪法巡回宣讲、专家学者解读宪法、宪法进课堂、集中宣传教育、宪法展演、日常宣传活动等八项“规定动作”,要求各地各行业各部门在完成“规定动作”基础上,增添“特色动作”,努力推动宪法学习宣传的触角向基层延伸,实现全覆盖、无盲区、广受益。

  3月26日,全国人大代表、甘肃律师行业党委副书记、省律师协会会长尚伦生以“《宪法》就在我们身边”为主题,就宪法修改的重要意义,从四个方面为参加甘肃省司法厅系统处级干部学习贯彻党的十九大精神第四期政治轮训班的学员作了专题法治讲座。参加培训的学员们一致认为,宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施,一定要对宪法法律保持敬畏之心,带头维护宪法和法律权威。

  嘉峪关市开展宪法学习宣传活动步调一致“动”了起来,嘉峪关市中级人民法院第一时间举行宪法宣誓仪式,全院干部职工庄严宣誓、承诺恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,做尊法学法守法用法的模范。金昌市积极利用新媒体开展宪法宣传活动,推进“互联网+法治宣传”行动,灵活运用微信公众号、普法微信群、QQ工作群等新媒体平台,推送与《宪法修正案》相关的学习资料。金昌市县(区)、各部门依托“法律八进”、“送文化下乡”、“精准扶贫”、“法律服务直通车”等各种活动,融宪法宣传教育于各项惠民活动。
 


田间地头学习宣传宪法。
 

创新方式助力普法

让宪法宣传“活起来”

  重视利用新媒体新技术开展宪法宣传,在增强宣传精准性、生动性、吸引力上破题发力。省司法厅制定各地各部门运用新媒体普法考核方案,开通“甘肃丝路法雨”省级普法官方微信公众号,密集宣传宪法,集中推送全省各地宪法学习宣传动态、宪法微视频、宪法小知识、以案释法、H5普法作品等原创内容,以此为牵引,整合全省各级普法微信公众号和省直部门官方网站、微信公众号等新媒体资源,构建覆盖省市县乡四级的普法微信塔群,形成新媒体普法的集约规模效应。省级普法官方微信公众号自5月3日开通上线以来,累计推送53期、265条稿件,订阅数1.1万人,阅读量1.5万人次,搭建起宣传宪法的新平台。

  知法铭心智,懂法正言行,守法创和谐。9月9日,“兰州市青年普法志愿者法治文化基层行活动”在兰州市安宁区培黎广场启动。活动大力宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系,弘扬社会主义法治精神,通过青年普法志愿者带动大家共同参与法治建设,使普法更加贴近人民群众,服务人民群众。

  兰州市七里河区利用街道(社区)“法治课堂”传播宪法精神,积极开展“学宪法、讲宪法、考宪法”活动。用鲜活生动的语言和事例,让群众了解宣传宪法和贯彻实施宪法的重大意义以及宪法修改的核心要义,使纸上的宪法“活”起来。

  以考促学、以考校验、以考固基,考试是对学习成果的检验,是对知识的巩固,是对学习不足的查漏补缺。武威市委政法委、市委宣传部、市委依法治市办、市司法局、市法学会联合举办全市“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法”知识竞赛活动,开展1000场宪法宣传活动,推进全市机关、学校、企业等重点单位的宪法文化建设。截至目前,市级及各县区累计开展宪法集中宣讲900余场次。通过武威市“天马党建”APP,推送宪法知识测试,全市各级党组织党员干部参加了测试。通过开展“宪法进万家”系列活动,推动宪法走入日常生活、走入人民群众,确保宪法宣传覆盖到每一个家庭、每一户人家。
 


开展“宪法进警营”宣讲活动。

紧盯重点强化引领

让宪法宣传“实起来”

  举一纲而万目张,解一卷而众篇明。一场权威的宪法知识解读是一颗火种,让有深度、有内涵的宪法知识星星之火顺势燎原。深入浅出、脉络清晰、内涵深刻的解读,让“法言法语”变成接地气的“通言俗语”,根本大法越来越深入人心。

  9月4日,省司法厅、省法学会在成县联合举办宪法专题辅导报告会。报告会特别邀请省委依法治省法治宣传教育专项工作组办公室主任、省司法厅厅长牛纪南作专题辅导。

  牛纪南理论联系实际,以我国宪法制度的发展历史为主线,从中外宪法制度的起源、我国宪法的发展历史、宪法修正案的主要内容,充分认识宪法修改的重大意义、宪法修改的基本考虑、总体要求和原则、深刻把握宪法修改的核心要义、深入学习宣传和贯彻实施宪法等方面对宪法修改进行了深度解读,为大家阐释解答了学习、宣传、贯彻宪法的一些具体问题,对大家完整、系统地学习领会宪法精神,有力、有序、有效地推进法治成县建设,提供了有益帮助。

  “宪法是国家法律的母法。所有法律都必须根据宪法产生,不得违反宪法,违反宪法的法律是无效的。宪法是最有温度最有爱的法律,她像母亲保护自己的孩子一样。宪法规定了公民的基本权利和义务,使我们的人格、人身、财产权益得到保护。”甘肃端方律师事务所律师马强强在天水市各中小学向学生宣传宪法时说。天水市坚持宪法教育从青少年抓起,切实发挥学校法治宣传教育主阵地作用,积极推动各类学校将宪法教育融入升旗仪式、“六一”儿童节、开学毕业典礼、成人礼、主题班会、社团活动等,大力培育校园宪法文化,让学生从小接受宪法教育,增进对宪法的认知尊崇,扣好人生的“第一粒扣子”。

  临夏州以村“两委”换届选举为契机,邀请法律专家对新上任的村“两委”干部进行宪法专题培训,公开组织宪法宣誓仪式,激励“两委”干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。同时,丰富宪法宣传形式,以“法律进农村”等活动为载体,以“一村一法律顾问”为抓手,广泛发动普法志愿者、律师、法律服务工作者、人民调解员、公证员等进村入户,向广大人民群众大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传新宪法,免费发放宪法相关读本,强化群众的国家、民主、权利和义务等法治观念。

  张掖市组织国家工作人员宪法专题学习200多场次,参加人数1.5万多人次。同时,在社区乡村结合“美丽乡村”建设,在法治宣传教育阵地建设中,突出宪法的学习宣传,在农村书屋增添宪法读本、在法治广场制作宪法宣传专栏、在临街墙壁上绘制宪法宣传墙画、在路灯上悬挂宪法宣传标语,营造宪法宣传的浓厚氛围。至目前,张掖市购买新修订的《宪法》读本3000余册、制作宪法宣传栏800多个、绘制宪法宣传墙画160多幅、组织开展宪法主题教育活动180多场次、开展集中培训3000多次,参加培训人数达20000多人次。

  省监狱管理局、省戒毒管理局还组织法律顾问以生动的事例、鲜活的语言向服刑人员、戒毒人员解读宪法精神。白银区组织社区矫正人员学宪法、抄宪法、考宪法,让社区矫正人员接受深刻的法治教育。“我就是因为法律意识淡薄才走了错路。通过学习宪法,我更加明白了自己犯法的根源在哪里。今后,我将努力改正自身错误,自觉接受教育矫正,争取在宪法精神的指引下实现人生价值。”社区矫正人员小陈说。
 


开展送宪法下乡宣传活动。

头雁效应示范引领

让各级组织“学起来”

  “领导干部是‘七五’普法的重点对象。学习宪法、尊崇宪法,首先要抓住党员领导干部这个重点、这个‘关键少数’,发挥好领导干部在宪法学习宣传教育中的聚合力作用。”省司法厅党委书记、厅长牛纪南说。

  领导干部是四梁八柱中的骨架,学习宪法、宣传宪法、普及宪法、遵守宪法,发挥“头雁效应”是学习宪法的题中之意。省司法厅注重发挥领导干部学习宪法的“头雁效应”,把学习宣传教育重点放在国家工作人员特别是领导干部“关键少数”上来。省上举办地厅级领导干部法治讲座,300多名地厅级领导干部参加;组织省委全面依法治省法治宣传专项组成员单位参加司法部、全国普法办“深入组织开展宪法学习宣传教育活动”电视电话会议,召开全省司法行政系统干警全员参加的省司法厅党委理论中心组宪法学习扩大会,促使承担普法重任的机构人员在普法中勇于担当,先学一步、学深悟透,为抓好宪法学习宣传教育奠定基础;邀请6名政治可靠、理论功底较深的专家学者和法治实务工作者组成宪法巡回宣讲团,深入全省大专院校、国家机关、大型国有企业、部分市州巡回宣讲15场;在《甘肃日报》《甘肃卫视》开设宪法宣传专刊和《宪法专家谈》栏目,邀请省人大、省纪委、省法院、省教育厅、省司法厅、省政府法制办、省委党校、省律师协会等部门领导和专家围绕宪法修正案重点内容,从不同角度解读宪法,深度宣传宪法。

  省司法厅立足自身职能,抓好全省宪法学习宣传的统筹谋划、协调推进,把宪法学习宣传教育作为全年普法的重中之重,把领导干部、国家工作人员和青少年学生作为宪法学习宣传重点对象,把创新普法方式、增强普法实效作为工作突破点,首次与今日头条移动客户端新媒体宣传平台合作,发挥新媒体宣传精准到达率高、持续效应和辐射效应明显的特点,推动宪法精神切实走进千家万户,进一步在陇原大地掀起尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法热潮。

  各地各部门通过党委(党组)理论中心组学习宪法、一把手讲宪法、新任职国家工作人员宪法宣誓、宪法知识竞赛、学宪法考宪法等活动,抓实国家工作人员学法用法,强化“关键少数”宪法意识和宪法观念。

  6月6日,省委依法治省法治宣传教育专项工作组办公室、省司法厅走进甘肃政法学院,举办全省首场宪法巡回宣讲报告会,拉开全省宪法学习宣传序幕。全国人大代表、省律师行业党委副书记、律师协会会长尚伦生通过亲身经历了全国人大讨论修改审议通过宪法修正案的过程和感受,围绕《学习贯彻实施宪法、推进全面依法治国》专题进行辅导报告。甘肃政法学院党委副书记王杰表示:“报告会既有对历史的回顾,也有对理论的梳理,既有对核心内容的阐释,也有对现实问题的解答,通过专题辅导讲座,加深了我们对近现代立宪活动的了解,深刻领会了宪法修改的重要意义、核心内容,从内心增强学习贯彻实施宪法的自觉性、主动性。”

  甘肃矿区组织矿区(公司)党委中心组成员集中学习由中核集团承办的全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东主讲的《解读宪法和2018年宪法修正案》和由国资委法规局承办的中国政法大学法学院副院长、博士生导师焦洪昌主讲的《新时代的宪法共识》。7月中旬开讲中核四〇四大讲堂——宪法主题宣讲活动。

  甘南州多次组织开展领导干部法治讲座,邀请北京大学法学院教授陈端洪作了《从救亡图存到民族伟大复兴:中国宪法精神的演进》专题讲座,进一步增强领导干部和公职人员的宪法观念,带头遵守宪法,维护宪法法律。

  9月6日,陇南市政府召开第21次常务会议,特邀市政府决策咨询专家委员会委员、甘肃正步律师事务所主任董军翔为市政府全体领导班子作《中华人民共和国宪法》解读。董军翔以《中华人民共和国宪法》为主题,围绕依宪治国与依法治国的关系、宪法修改的重大意义等,对我国现行宪法进行了深入浅出的诠释和解读,阐明宪法的根本性地位和修改宪法的重大意义。

  晨读学宪法、专题讲宪法、戏曲唱宪法、网络宣传宪法……定西市在宪法学习宣传教育过程中,突出重点性、基础性、生动性,多措并举,让学习方法活起来,使社会全体学起来,推动宪法学习宣传教育取得实效,让宪法精神深入人心。市司法局组织机关干部先后两次深入学校、社区开展集中宣传宣讲。岷县司法局抽调律师深入全县42个深度贫困村和18个乡镇所在村开展宪法巡回宣讲活动,并积极实施法治文化建设“一地一品”工程,加强法治宣传阵地建设,在县区城区和较大乡镇建成法治一条街(国旗一条街)73条、法治文化广场16个、法治公园4个,在村(社区)普遍建立法治宣传橱窗或法治文化墙。

  渭源电视台、渭源广播电视微信公众号推出普法栏目《我与宪法》。该栏目以法治微视频作为“互联网+”时代的重要传播方式,内容短小精炼、参与性互动性强,尤其运用微信媒介平台进行推送,让人们合理利用“碎片时间”学习宪法知识,增强宪法法律意识。

着眼全局夯实基层

让宪法宣传“落下去”

  省司法厅党委委员、副厅长韩世峰告诉记者:“把宪法学习宣传融入实施‘七五’普法规划和深化‘法律八进’活动中,推动宪法精神在基层、在更广领域有效传播、落地生根。省司法厅印发年度全省法治宣传教育工作要点,制定深化法律进乡村活动的意见,印制‘七五’普法工作手册,制定‘法律八进’活动指导标准和年度普法依法治理考核标准,用有力的协调指导督促检查把宪法宣传教育部署做深做实做细,上下联动、协同推进。各级司法行政机关结合本地区实际,坚持以人民为中心的发展思想,坚持集中宣传与日常宣传相结合,积极探索法治宣传服务基层、服务群众的路径模式,努力让基层群众获得更多的普法实惠。”

  酒泉市统筹谋划,精准送“法”,推动形成全方位立体化持续性学习宣传宪法的热潮,通过“宪法进机关、进单位、进学校、进乡村、进宗教场所”等活动,在市委组织部、市人社局组织的领导干部网络培训、公务员轮训中,把宪法相关知识列为授课重要内容,强化学员宪法意识。并开展“万册宪法图书进农家”活动,发放宪法单行本、普法扑克等群众喜闻乐见的法治宣传品6.6万份,受益群众达近4万人次。“酒泉普法在线”、“敦煌飞天普法”等一批普法微信公众号集中推送宪法宣传内容500多条,取得了良好的传播效果。

  庆阳市编印宪法修正案七言句口袋书,将宪法学习宣传与推动落实“谁执法谁普法”普法责任制有机结合,将抽象的法律条文变得通俗易懂。并筹建了“庆阳市网上法治教育基地”和“庆阳市普法教育视频直播平台”,基地采用目前最先进的3D技术,融声音、图像、视频、文字、动漫、讲座、案例、电子书等于一体,以网上展厅为主体,实现网上网下体验和互动、开展普法警示教育、提供法律咨询展播、开展普法宣讲培训,同步在互联网、手机客户端、微信公众号、VR眼镜等新兴媒体上进行实时宣传,更好更快地普及宪法法律知识,提升公民法律素质。

  从动起来、活起来、实起来、学起来、落下去,到日常宣传和集中宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合,一系列务实的举措,让甘肃大地掀起了宪法学习的热潮,让广大群众亲身触摸宪法、感悟宪法,将宪法精神浸润社会生活的方方面面,打开了宪法走进群众生活的大门,学习宪法正在成为全省各地各部门各单位新的“时尚标”。(记者 王刚 龚利芳)

责任编辑:韩小月

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