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——我省教育脱贫攻坚工作综述
 

　　市、县、乡、校四级联动、“一对一、人盯人”冲刺清零抓劝返，累计劝返复学25688人；多渠道筹措资金21.28亿元，建设乡镇寄宿制学校633所、乡村小规模学校1396所，保障了每一名农村学生稳定就近入学；投入资金12.8亿元实施“温暖工程”“周转宿舍”等省列民生实事项目，解决了深度贫困县48万名师生采暖和6.6万名教师住宿问题……

　　党的十八大以来，我省教育系统聚焦“义务教育有保障”目标，与建设教育精准扶贫国家级示范区工作有机结合、统筹推进，教育脱贫攻坚各项工作扎实推进，教育扶智扶志，阻断贫困代际传递作用发挥显著。

强化控缀保学确保“一个都不能少”

　　我省聚焦义务教育有保障工作目标，采取“一对一、人盯人”的办法抓劝返，层层传导压力，逐级压实责任，全面排查工作盲点，逐个堵住工作“漏洞”，失学辍学这一长期困扰我省教育脱贫攻坚的痛点难点问题得到根本性解决。

　　“建立以县为主的教育、公安、扶贫等部门组成的联合比对机制，对学籍信息、户籍信息、建档立卡贫困户信息进行比对，定期排查和核实失辍学学生。在每学期初组织县乡村三级干部、学区干部职工、驻村工作队、帮扶干部进村入户，全面排查辖区内适龄儿童少年就学及失辍学情况。对排查发现的疑似辍学适龄儿童，详细了解原因、逐一建档，由乡镇、村社指定包抓干部逐一进行包抓劝返，督促其按时入学。”省教育厅党组成员、副厅长时宁国介绍说。

　　同时，省教育厅会同省人社厅、省市场监管局在全省组织开展禁止使用童工专项行动，严防义务教育适龄儿童少年因务工失辍学。协同省公安厅在全省开展脱贫攻坚户籍清理专项行动，全面深化户口登记管理清理整顿，彻底解决各类问题户籍。将每年的2月和8月确定为全省“义务教育法治宣传月”，通过发送短信、发放义务教育法治宣传责任告知书等宣传方式，增强了广大群众的法律意识和送孩子入学的主动性。

　　记者了解到，我省对批评教育后拒不送适龄儿童少年入学的监护人，由司法部门依法发放相关司法文书，以“官告民”的形式敦促199名辍学学生复学。研制“甘肃省控辍保学动态监测信息管理系统”，对重点地区学生出勤情况进行采集分析，保证复学学生到校率。

　　截至目前，全省累计劝返复学25688人（建档立卡贫困家庭学生10043人），控辍保学实现动态清零，无建档立卡贫困户学生失学辍学。

加快补齐短板确保“有学上、上好学”

　　按照“保基本、补短板、兜底线”原则，我省加快改善贫困地区办学条件，加强“两类学校”建设，加大师资保障和学生资助保障力度，确保农村义务教育学生“有学上、上好学”。

　　2018年以来，下达“三区三州”教育脱贫攻坚中央专项资金8亿元，主要用于改善“两州一县”义务教育学校办学条件，兼顾薄弱高中、中等职业学校办学能力提升，进一步深化教育改革，优化教育结构，提高教育教学质量，促进教育公平。同时，累计投入12.8亿元实施“深度贫困县农村边远地区温暖工程”和“农村教师周转宿舍建设工程”，解决23个深度贫困县农村边远地区中小学采暖问题和农村中小学教师住宿问题。农村义务教育学生稳定上学、就近入学问题全部解决。

　　党的十八大以来，顺利完成8期农村特岗教师招聘工作，通过“特岗计划”累计为贫困地区补充教师32558人，通过“三区”支教计划选派9390名优秀教师到“三区”学校支教。着眼“留得住”提高待遇保障，累计下达乡村教师生活补助中央和省级奖补资金15.86亿元，近16万乡村教师受益。

　　不仅如此，我省还完善了从学前教育到高等教育全学段全过程全覆盖的资助体系，在全面落实义务教育“两免一补”、营养改善计划和各类资助政策的基础上，专门对4类贫困家庭非寄宿制学生（建档立卡学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）按寄宿生50%的标准补助生活费，对甘肃籍贫困家庭在园幼儿每生每年免除2000元保教费，对部分偏远地区学校寄宿学生和走教教师发放交通补助，筑牢阻止因学致贫、因学返贫的“防火墙”。

扶贫必扶智推动“因学致贫”向“以学脱贫”转变

　　义务教育有保障是基础。在打好基础的同时，我省在“扶志、扶智”和“发展教育脱贫一批”方面又是如何凸显教育作用呢？

　　省教育厅党组书记、厅长王海燕表示，近年来，我省在着力抓义务教育有保障的同时，努力探索通过发展教育带动脱贫的思路、办法。教育脱贫攻坚以来，坚持以建好教育精准扶贫国家级示范区为抓手，着眼发挥各级各类教育在脱贫攻坚中的作用，提出实施涵盖学前到高等教育各学段的“九大精准工程”，努力为全国探索贫困地区教育扶贫、扶志、扶智一体联动的经验和模式。

　　在学前教育方面，构建起县乡村三级普及普惠体系，全省深度贫困县区有需求的行政村幼儿园实现全覆盖，学前三年毛入园率达93%，保障了幼有所育，极大地解放了农村贫困家庭劳动力。

　　在职业教育方面，构建起培养培训一人、脱贫致富一户的技能扶贫模式，出台《甘肃省职业教育助推脱贫攻坚实施方案》，通过“职业院校+培训基地+线上平台”等方式，每年培训新型职业农民和富余劳动力35万人次、建档立卡贫困人口8万多人次。

　　在高等教育方面，构建起“一校一县”的对口帮扶机制，全省49所高校与深度贫困县建立一对一帮扶关系，深入实施“五大行动”（“万名大学生进农村”社会实践扶贫行动、“千名师范生进村小”实习支教扶贫行动、“千名教师进基层”科技支撑扶贫行动、“百名专家进企业”产学研合作扶贫行动、“百名研究生进农家”蹲点调研扶贫行动），建设农校对接精准扶贫试验区，搭建农产品与高校食堂之间的直供直销平台，促进消费扶贫，高校扶贫形成品牌效应。

　　在招生就业方面，构建起“一生一策”的倾斜支持机制，落实国家贫困专项招生计划，实施地方农村贫困专项、精准扶贫专项和少数民族专项招生，2017年以来专项录取考生6万余人，大幅提升了贫困家庭学生上大学的机会。实行“一生一策”“不就业不脱手”制度，为每名贫困家庭毕业生提供3个以上就业岗位。

　　今年，我省高校毕业生14.56万人，增幅8.1%，面对疫情冲击和毕业人数增加等多重严峻就业压力，我省扎实推进“百日冲刺”十大专项行动，实施支持灵活就业、扩大基层就业等31条措施，以“互联网+就业”对冲疫情影响，以“扶贫+就业”帮扶重点人群，2020届建档立卡贫困家庭大学毕业生初次就业率达80.5%，高出全省平均就业率5.5个百分点。(新甘肃·甘肃法制报记者 张萍)

责任编辑：韩小月