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利剑出鞘守护一方平安

——兰州市扫黑除恶各项战果位列全省第一的背后

“通过殴打、威胁、恐吓等手段，大肆非法采砂、强行兼并他人沙场……孙某黑社会性质组织案，涉案34人于2018年2月13日被判决。”5月10日，“扫黑除恶甘肃答卷 向党和人民报告”全媒体集中采访团走进兰州市公安机关扫黑除恶成果展厅，兰州市公安局工作人员向采访团介绍了近年来侦办的一批重大复杂涉黑涉恶案件。

据兰州市委政法委副书记田国伟介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共受理和核查涉黑涉恶线索10339条，占全省四分之一，到期线索全部办结，实现了“线索清仓”；全市累计打掉涉黑涉恶组织124个，占全省五分之一，各项战果位列全省第一；受理移送起诉案件107件997人，审结102件952人，到期案件全部清结。特别是兰州市承办的“2·12”特大网络“套路贷”黑社会性质组织案，被公安部评为利用信息网络实施黑恶势力犯罪十大典型案例，推动了全国在打击新领域、新业态黑社会犯罪的法律进程，实现了互联网黑社会犯罪定性审判的突破。

公安机关：强势推进惩处黑恶

三年来，兰州市公安机关始终将斗争锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，打掉涉黑涉恶团伙及“村霸”124个，其中黑社会性质组织13个、恶势力犯罪集团26个、恶势力团伙59个、“村霸”26个；抓获犯罪嫌疑人1611名，超过前10年抓获总数；破获各类刑事案件1264起，是前3年总数的5倍；查封、冻结、扣押涉案资产29.68 亿元，占全省的 50%。

“全市公安机关狠抓‘专案攻坚’‘线索核查’‘协同整治’三项重点，梯次部署、压茬推进‘亮剑’‘挖掘’‘清扫’三大行动，建强专业队伍，建成‘有作战氛围的扫黑办’‘扫黑除恶办案基地’‘涉黑涉恶线索核查中心’三大支撑，每一项部署都因情施策、每一个行动都是因势而为，形成了强大的扫黑除恶专项斗争攻势。”兰州市公安局副局长郭玉宏说。

检察机关：把牢“五个职能定位”

兰州市人民检察院检察委员会专职委员程磊表示，兰州市检察机关积极履行检察职能，准确把牢“五个职能定位”，主动做侦查取证的引导者、黑恶定性的把关者、依法从严的推动者、严格执法的监督者、社会治理的促进者，统筹处理好依法与从严、数量与质量、分工与合作、治标与治本、内容与载体“五对关系”，严格落实“所有涉黑涉恶案件必须提前介入、必须由专门办案组办理、必须依法从严从重提出量刑建议”等“十个必须”举措，专项斗争取得了显著成效。

据程磊介绍，自专项斗争开展以来，全市检察机关不断提高政治站位，夯实组织基础，务实工作举措，健全工作机制，圆满完成了专项斗争各项工作。两级检察院均成立了专项斗争领导小组、建立了月报告、月分析制度，专题部署专项斗争重大工作和研究解决专项斗争重大问题，推动专项斗争在全市检察机关高效开展。

此外，兰州市检察机关围绕批捕起诉核心职能，建立健全工作机制，打击黑恶犯罪成效显著。牵头制定了公检法《扫黑除恶专项斗争中侦捕诉审工作衔接办法》等多项制度机制，夯实了案件办理制度基础。

审判机关：发挥职能办铁案

在过去三年的扫黑除恶专项斗争中，兰州市两级法院充分发挥审判职能作用，全员参与、无缝衔接、链条打击，决战决胜“六清”，奋力实现扫黑除恶专项斗争的胜利。

据兰州市中级人民法院副院长张瑗介绍，专项斗争开展以来，兰州市两级法院党组提高政治站位，强化责任担当，抽调政治素质高、业务能力强的法官和司法辅助人员办理涉黑恶大要案，恪守法治信仰，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，将案件办成经得起法律和历史检验的铁案。

此外，兰州中院对涉黑恶案件实施清单式台账式管理，随时动态掌握涉黑恶案件的总数、办理进度、审理情况等信息，对于审判效率不高、案件积压严重的基层法院，派员下沉督导指导，保证案件及时清结。审判阶段对查扣财产权属、性质以及被告人财产、被害人损失等一并查明，考量案件移送执行后的工作实际，作出准确判决，让财产刑执行落到实处，通过“打财断血”，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

纪委监委：保持“惩腐打伞”高压态势

兰州市纪委监委立足职能职责，强化政治担当，将常态化惩治涉黑涉恶腐败与整治群众身边腐败和作风问题相结合，持续保持高压态势，坚决防止问题复发。

据兰州市纪委副书记、市监委副主任张秋兴介绍，兰州市坚持把常态化“惩腐打伞”作为重要政治任务，三年来共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件148起325人，先后重点查处了赵某等严重违纪违法案，形成有力震慑，社会反响强烈。

“在跟进马某龙涉恶团伙中挖出七里河区公路服务中心原副主任赵某和‘庸伞’的同时，对长期盘踞兰州汽车南站收取保护费及非法运营等乱象督促综合治理，市场环境得到进一步净化。”张秋兴说，在持续跟进新增黑恶案件，多轮次评查“过筛”的基础上，对问题线索再起底、再排查，对涉及重点领域再“回头”，对发现问题进行处置，及时跟进监督问效，通过强有力问责，倒逼责任落实。全市查处涉及社会治安、乡村治理等领域111件、165人。充分运用提示提醒、约谈督促等措施，向重点领域发提醒函、线索案件督办通知及各类纪律、监察文书212份，督促解决问题400余个。（新甘肃·甘肃法制报记者 齐洪德）

责任编辑：高富强