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城乡更安宁 群众更安乐

——扫黑除恶专项斗争的天水“答卷”

“三年来，我市共打掉涉黑组织6个、恶势力犯罪集团9个、恶势力犯罪团伙30个、‘村霸’15个，主要业务指标位居全省前列。”4月26日，在“扫黑除恶甘肃答卷 向党和人民报告”全媒体采访活动天水市座谈会上，天水市委政法委副书记牛永祯介绍说。

扫黑除恶专项斗争开展以来，天水市将源头治理作为扫黑除恶的治本之策，以农村为重点，以十大重点行业领域专项整治为抓手，深挖彻查各类涉黑涉恶线索，严打整治，“惩腐打伞”，不放过一个“漏网之鱼”，向党和人民交出一份优异的“答卷”。

扫黑除恶专项斗争战果丰硕

天水市聚焦有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、打防并举、标本兼治的工作要求，扎实开展大宣传、大排查、大核查、大深挖、大督导“五大行动”，持续推进涉黑涉恶线索“四个清零”行动和扫黑除恶“八个一”专项行动，对黑恶势力及其背后“保护伞”不断掀起强大攻势，扫黑除恶专项斗争取得丰硕的战果。

“与扫黑除恶专项斗争开展前的2017年相比，全市刑事发案下降21.3%，命案下降50%、八类刑事主要案件下降14.0%、‘两抢一盗’案件下降49.2%、治安案件下降39.3%；群众安全感上升到95.31%，对政法机关的满意度上升了13个百分点，在全省排名靠前。”牛永祯告诉记者，在省扫黑办转发的《全国扫黑办扫黑除恶专项斗争群众感受有关调查数据的通知》中，天水市“社会秩序好转”和“保护伞打掉了”2项指标排名全省第一。

依法严打整治确保打深打透

专项斗争中，天水市以“一十百千万”行动为抓手，完善涉黑涉恶重点案件提级办理，法、检、公、司、组织系统、纪检监察部门同步上案等工作机制，确保了对黑恶势力犯罪打深打透。

“我们坚持侦办案件和‘打财断血’两手抓，按照‘六个查清’要求，做到案件侦办与涉案资产查扣同步进行，彻底铲除黑恶势力经济基础。”天水市中级人民法院刑一庭庭长邢自元说，为提高案件审判效率，全市法院采取了“倒排工期、挂图作战”“督导督办、压实责任”“包案到人、跟案到底”等5项有力措施。

截至2021年4月底，天水市两级法院一审共受理公诉机关起诉的涉黑涉恶案件44件391人，已全部审结；受理涉“保护伞”案件5件6人，已全部审结。受理二审涉黑涉恶及“保护伞”案件共38件322人。

“全市检察机关依法认定并起诉涉黑恶案件44件、‘村霸’案件9件，提出检察建议72条，摸排及受理移送涉黑恶案件线索159条。”天水市人民检察院第一检察部负责人刘红霞告诉记者，全市检察机关坚持聚焦政治站位、聚焦精准打击、聚焦机制建设、聚焦综合治理“四个聚焦”，精准发力，依法严惩黑恶势力犯罪。

天水市公安局刑警支队支队长马禄林介绍，全市公安机关深入开展“百日追逃”行动，共抓获逃犯23名；组织开展的“陇风2020”“云剑2020”等专项行动战果喜人，其中“陇风2020”专项行动总成绩居全省第一。同时，聚焦套路贷、暴力传销、网络空间等新型黑恶势力犯罪，破获电信网络诈骗613起，冻结、拦截资金近3000万元，抓获犯罪嫌疑人299名。

坚持打伞破网推进综合治理

三年来，天水市坚持把专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理相结合，组织开展了涉黑涉恶案件“打伞破网”过筛行动，对所有涉黑涉恶案件逐案回溯核查、扩线深挖，依法依纪严肃处理涉案党员干部和公职人员。截至目前，共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题99件，处理478人，给予党纪政务处分312人，组织处理166人，移送司法机关10人。

“不仅如此，我们还深入推进‘以案促治、以案促建’行动，充分发挥监察建议书、检察建议书、司法建议书和公安提示函的作用，对所有涉黑涉恶案件逐案综合评估，对负有监管责任的行业部门暴露出来的短板弱项、监管漏洞、突出问题提出意见建议，从源头上遏制行业乱点乱象问题反弹。”牛永祯说，全市共发出“三书一函”322份。

全市对专项斗争开展以来排查出的510个软弱涣散村党组织，全部由市、县区领导联系包抓，针对性地制定了整顿方案，调整撤换了246名不胜任、不尽责的基层党组织书记，完成了全市18841名村“两委”成员和841名社区“两委”成员的任职资格联审，基层组织建设显著加强。

同时，严格落实“四议两公开”制度，对涉及群众切身利益的事情和村级重大事项，及时组织村民大会或村民代表大会集体研究确定，定期对村务党务财务进行公开公示，做到了村级决策民主、公开、透明。

全市通过常态化开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对黑恶犯罪压倒性态势，持之以恒、坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”，形成了长效常治的工作态势，在羲皇故里描绘出一幅城乡更安宁、群众更安乐的平安画卷。（新甘肃·甘肃法制报记者 张瑞军）

责任编辑：高富强