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全民参与共建“幸福河”

——天祝县创新河湖管护新模式推动生态文明上台阶

自全面推行河湖长制以来，天祝县聚焦河湖问题整改，创新建立以“河湖长+警长+检察长+校长+村长+户长”为核心的“1+N”河湖管理保护新模式，着力打造河湖长制工作亮点，凝心聚力把境内每一条河流都努力建成造福人民的“幸福河”。

“1+N”联动机制

为进一步深化完善河长制工作机制，天祝县将行政执法、刑事司法、检察监督和社会监督有机衔接起来，严厉打击各类涉水违法行为，建立了“河湖长+警长+检察长+校长+村长+户长”的“1+N”联动工作机制，按照分级管理、逐级负责原则，在已设立的“河湖长+河湖警长+检察长”工作机制的基础上，增加“校长”“村长”“户长”，并明确工作职责、工作方式和要求。“校长”“村长”“户长”结合实际，常态化开展河湖管理政策和法律法规知识的宣传教育，增强群众、师生保护河湖、爱护水环境的意识。

此外，天祝县还建立了协作工作制度和联席会议制度，通过联合督办、联合督促和专项整治，形成工作合力，推进河湖问题整改。

河长巡河“三件宝”

为让河长更好地履行巡河职责，天祝县为河长巡河配备了“三件宝”——地图、台账、望远镜。

“地图”就是水系图，河长可直观地看出一个地区的河湖分布情况；“台账”就是河长巡河时，除了对河流、河道进行密切巡查外，还要做好详细的现场记录，做到巡有记载、查有依据；“望远镜”就是河长巡河遇到距离较远、树木较多影响视线时，运用望远镜将河对岸的死角都看得清清楚楚。

凭借这“三件宝”，天祝县按照“县级抓河湖、乡村盯溪流、全民护绿水”的总体要求，统筹推进常态化巡查、系统化治理、立体化监控、法治化管护、有序化利用、社会化监督、全民化参与、综合化考评八项措施，做到责任不空转、垃圾不乱倒、采砂不违规、公示不落后、暗管不入河、水质不超标、岸线不破损、护区不违建、流域不遗漏。

“美丽天祝护水日”

为提升全民节水护水意识，加强河湖水资源保护，天祝县委县政府决定将每月22日设立为“美丽天祝护水日”，旨在动员社会各方力量人人参与河道整治、河岸绿化、护水治水，23万各族干部群众助力实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水生态环境治理目标，推动全县水生态文明迈上新台阶。

每月22日，县、乡、村、组四级河湖长分别按照河湖长制责任分工范围，重点巡查垃圾清理不及时、私设违章建筑、非法采砂、乱排污水等河湖“四乱”问题和群众关注的各类水环境问题，通过现场巡查督导，协调解决河湖治理重点难点问题，督促涉水问题及时整治整改，维护好水秩序。

“美丽天祝护水日”设立以来，每个天祝人都成了河湖“值日生”。学生争当河湖小卫士，“以学生带动家庭、以学校带动社会”；企业从“旁观治水”向“责任治水”转变；村民新修了村规民约、治水公约等。现如今，“养山守山山挂金，全民护水水淌银”的理念已深入每一个天祝人内心。（新甘肃·甘肃法制报记者 李维琴）

责任编辑：高富强