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“议事会”里解民忧

——临洮县洮阳镇纸坊社区“303”议事平台打造社区多元治理新格局

“ 通过居民议事会 ，我们这里以前的脏、乱、差等问题得到有效解决，出行和居住环境有了很大改善，邻里关系也更加和谐。”临洮县洮阳镇纸坊社区纸坊新村居民高兴地说。

 近年来，纸坊社区以居民需求为导向，以健全党组织领导下的基层群众自治为目标，通过搭建“303”居民议事平台 ，对事关 社区居民切身利益的事项进行广泛协商，保障了社区居民的民主权利 ，推动基层社会治理从“为民做主” 向“由民做主”，从“做群众工作”向“由群众做工作”转变。

纸坊社区召开大党委联席会议，商议热点难点问题（2020年8月13日拍摄)。

打造议事平台

让居民更广泛参与社区事务

纸坊新村是纸坊社区以前脏、乱、差的典型代表，因道路未硬化、渠道淤泥严重、垃圾乱堆乱放，导致夏季排水不畅，严重影响居民住房安全，群众反映强烈。

社区收集到居民意见建议后，第一时间协调大党委成员单位，并邀请县住建局共同召开了大党委联席会议，针对该问题广泛协商，一致决定对纸坊新村东路2条渠道进行衬砌，对18条巷道全部进行硬化。同时，针对垃圾乱堆乱放问题，在垃圾桶安放全覆盖基础上，社区又制定了《纸坊社区纸坊新村卫生保洁制度》，与纸坊新村800多户群众逐户签订了协议，明确了环境卫生“三包机制”和责任制度。

目前，纸坊新村群众出行条件显著提升、居住环境明显改善、邻里关系更加和谐，对社区的工作也更加配合和支持。

而这，只是纸坊社区在推进基层社会治理中的一个缩影。为切实将居民的烦心事、揪心事解决在家门口，纸坊社区成立了由镇联系领导、社区大党委、社区辅助团队3支队伍共同组成的居民议事会，通过面对面、“0”距离，倾听民意、受理投诉、排忧解难，做到了“3”到位，把矛盾化解在社区，把服务落实在社区，把和谐构建在社区。同时，由社区党组织牵头，及时收集居民的意见建议，围绕基层社会治理、公共事务和公益服务中遇到的热点难点问题进行商议，让居民更广泛、更便捷地参与社区事务，凝聚共同推动社区治理的共识。

“303”议事会成立至今，通过协商议事为居民排忧解难、帮办实事24件。

创新议事方式

真正做到识民情解民困

议事会成立以来，逐步形成了“有事敞开说、有事要商议、有事马上办、好坏大家评”的四步工作法，实行“一月一会一主题、一事一议一公开”，着力构建社区、网格单位和居民相互合作的公众参与治理机制。

纸坊社区广泛征求辖区居民的意见建议，收集议事主题，协调大党委成员、居民代表确定议事会议时间，对相关事项进行讨论、商议，形成决议后在社区范围内进行公告。对议事会协商的决议事宜，由社区党组织牵头，参与议事的大党委成员单位落实分片负责制，社区定期督导事项落实情况和进展情况。同时，每月至少征集一次片区居民的意见建议，并及时向居民作出说明或公告，接受社区居民的民主监督。

针对不同议事事项的特点和要求，纸坊社区因地制宜、因事制宜，积极创新议事方式，开展灵活多样的议事活动。对涉及公共利益的事项，由社区牵头通过召开居民代表大会、小区分片会等方式，邀请专业性人员参与协商议事并进行论证，对涉及面小的矛盾纠纷，由社区干部和议事会成员通过“面对面”交流、“走访谈心”等形式进行商议。对争议较大的议事事项，由社区召集大党委成员单位、居民代表等进行讨论表决。

这些灵活多样的议事方式，让社区各类群体都能充分发表意见，提升了社区居民的“话语权”，改变了基层社会治理中“自上而下指令性”的工作模式，保障了居民参与社区治理的权利，也使社区党组织能够掌握真实情况，把准群众脉搏，了解群众诉求，真正做到了接地气、识民情、解民困。

注重议事实效

推动社区服务精准化精细化

“‘303’居民议事平台的搭建，完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全了社区党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。”纸坊社区党总支书记石可萍说，通过用民主和规范的程序，将普通群众的意见纳入到社区决策之中，使得决策更加民主，也使社区居民更加信任社区，社区工作也开展得越来越顺利。

在石可萍看来，这也促使社区以群众需求为导向，推动社区服务精准化、精细化、标准化，使社区治理更加有温度，并从源头上预防和化解社区矛盾，促进社区平安和谐，提高人民群众幸福感。

“今后，将继续发挥‘社区大党委’作用，建立居民议事会长效机制，坚持‘大事大商量、小事小商量’的原则，让居民长久参与到社区具体的决策过程中，有效解决基层管理难题，化解矛盾、凝聚共识、汇集众智，让社区居民议事会成为开解社区治理难题的一把‘金钥匙’。”石可萍说。

新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 通讯员 李凌海 

责任编辑：高富强