【打造法治营商环境 服务高质量发展】肃州区检察院优化营商环境工作综述

发布时间:2021-10-20  15:10:11     来源:法治甘肃网

依法平等保护市场主体合法权益

——肃州区检察院优化营商环境工作综述

有两起涉企公益诉讼案件被评为全国检察机关助力乡村振兴、守护美好生活典型案例,两起涉企不起诉案件被评为全省检察机关典型案例……近年来,肃州区人民检察院创新工作举措,狠抓司法办案,依法平等保护市场主体合法权益,服务保障民营经济健康发展,为营造法治化营商环境贡献了检察力量。今年2月,该院被肃州区委、区政府表彰为“优化营商环境先进单位”。

高点定位

打造种业保护特色品牌

肃州区是全国主要的瓜菜、花卉对外制种基地和国家级杂交玉米种子生产基地,制种产业已成为全区农村经济发展的支柱产业。肃州区检察院紧紧围绕区委、区政府建设全省农业现代化先行区,打造全国“种业航母”和中国种业高地的目标定位,充分运用检察资源和检察智慧服务保障全区种子产业健康发展。

针对工作中发现的制种市场中无资质企业和个人挂靠生产、无证或租借许可证生产经营,私繁滥制、倒买倒卖、拖欠制种款等乱象,肃州区检察院成立调研组深入调研,形成专题报告,向区委、人大、政府专题汇报。在区委、区政府的高度重视下,该院牵头制定《肃州区种子产业保护专项行动实施方案》,联合区法院、公安分局、司法局、农业农村局开展种业保护专项行动。

为推动涉种领域行政执法与刑事司法无缝衔接,建立健全农业行政执法部门和公安机关、检察机关联合执法、协同办案机制,肃州区检察院召集有关部门举行涉种领域法律适用研讨会,统一执法标准,依法严厉打击制售假种子、无证经营等侵犯种业知识产权的犯罪行为,建议农业执法部门移送涉嫌犯罪案件3件,监督公安机关立案侦查1件,提起公诉2件。向区农业农村局和13个乡镇发出检察建议,督促落实行业监管责任和属地监管责任,规范全区制种企业准入门槛,相关单位加强监管,对79个不符合玉米制种资质的企业及个人进行劝退,督促11家种子企业完成生产备案,监督铲除侵权种子2200亩,从源头上规范制种市场。针对拖欠制种款问题,该院约谈制种企业负责人和无证生产当事人10人,督促兑付历年拖欠种款1997万元,全区种子产业发展环境得到优化。

审慎司法

妥善处理涉民企案件

肃州区检察院联合区工商联先后深入40余家民营企业开展调研,认真听取企业对营商环境的意见建议、存在的实际困难和司法需求,积极构建“亲”“清”检商关系,为企业提供精准的司法服务。贯彻“审慎、谦抑、善意”的司法理念,办理具体案件时严格区分罪与非罪界限,妥善处理民营企业涉嫌犯罪案件。

近三年来,该院依法严厉打击侵害民企权益犯罪104件191人,严格落实最高检“11条执法司法标准”,对涉案民企负责人依法不批捕18人、不起诉88人,对涉民企公诉案件,层报省检察院三级同步审查,坚持涉企案件公开听证和公开宣告,先后邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加涉企案件不起诉公开听证和公开宣告90人次;结合办案,提醒企业运营过程中存在的法律风险点,增强民营企业及从业人员的法律意识,督促主管部门整治行业乱象,营造公平竞争的市场环境。

建章立制

全面推行便民利企举措

肃州区检察院在深入走访调研的基础上,认真查阅政法各部门服务优化营商环境的政策规定,广泛征求各政法部门对优化营商环境的意见建议,牵头制定了《关于服务保障打造最优营商环境的若干执法司法意见》(以下简称为《意见》),联合区法院、公安分局、司法局、工商联印发执行,从5个方面制定了21条服务企业发展的措施,为各类市场主体创造了公平高效的发展空间。

《意见》印发执行以来,肃州区检察院以全省检察机关“维护民企权益优化营商环境”专项行动“提升年”活动为抓手,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,持续开展联系企业大走访、大调研活动,依法严厉打击侵犯民营企业权益犯罪,维护民营企业合法权益,妥善处置涉企案件,以法治力量服务保障企业发展。(新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东


责任编辑:高富强

返回顶部 新浪微博 腾讯微博