环县坚持以人民为中心推动信访工作高质量发展纪实

发布时间:2021-09-28 20:30:38     来源:法治甘肃网

群众利益无小事 一枝一叶总关情

——环县坚持以人民为中心推动信访工作高质量发展纪实

党史学习教育主题实践活动。

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信访宣传月活动现场。

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市县乡三级领导干部带案下访。

如何更好解决人民群众的“急难愁盼”问题,营造和谐稳定的高质量发展环境,成 为新时代信访工作的重大课题。党的十八大以来,环县本着以人民为中心的思想,发扬革命老区精神和优良传统,不断夯实阵地建设,千方百计为群众排忧解难,有力解决了一大批突出信访问题。2020年,国家信访局授予环县信访工作“三无”县称号。

制度,信访实效的“防火墙”

环县坚持党委统揽信访工作全局,严格落实“四个制度”,筑牢“为民解难、为党分忧”的新时期信访工作“防火墙”,让制度有力保障信访工作的顺利进行。

严格落实会议研究信访工作制度。县委常委会议、县政府常务会议定期研究信访工作,分析信访形势,研判突出信访问题,提出解决方案。乡镇党委会、县直单位局务会定期研究信访工作,形成了信访工作人人抓、人民信访为人民的齐抓共管工作局面。

严格落实信访工作联席会议制度。建立信访工作联席会议制度以来,始终坚持县委书记任第一召集人,县长、县委县政府分管领导任召集人制度,为及时就地解决信访问题提供有力保障。

严格落实领导包案下访工作制度。每年开展县级领导包抓督办重点信访事项专项行动,结合联乡分工、分管工作确定包案领导,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则确定责任单位,落实“三个亲自”和“五包”责任,综合运用法律、政策、经济、行政等手段“治重化积”。

严格落实信访接待日工作制度。建立每月15日县委书记、政府县长信访接待日,每月10日乡镇党委书记和乡镇长信访接待日,县委常委、政府副县长周轮班接待来访群众接待日等制度,接待日期间,对一些生活、就医方面的重点民生问题,现场制定方案给予解决;对一些办理有难度、案情较复杂信访事项,现场听取有权处理机关意见,明确牵头办理部门,限期化解答复信访人,力争将问题消化在初访环节。

建设,信访活力的“加油站”

“群众利益无小事,一枝一叶总关情。”信访工作作为党委政府收集民意、回应关切、解决问题,密切联系群众的重要渠道,事关政府公信力和群众满意度。

强化硬件建设,打造满意接访窗口。2017年,新建环县信访接待中心综合服务楼,2018年7月1日,县信访局迁入一、二层开始办公。2019年升级改造接访大厅,新增律师接谈室、纠纷化解室、警务治安室,配备急救药品箱、心脏复苏CBA等便民设施。受新冠肺炎疫情影响,2020年在接访大厅入口配备了电子测温门。通过硬件配套,实现了接访窗口“三化”“四无”目标,被上级部门认定为“群众满意接访窗口”。

强化互通建设,打造“互联网+”模式。严格按照阳光信访总要求,持续打造“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的网信主渠道。建设93平方米视频接访会议室一处,通过视频系统与国家、省、市信访局实现了互联互通。

强化功能建设,一揽子解决问题。县上抽调公安、司法行政部门工作人员进驻信访接待大厅参与联合接访;每周星期二、四律师事务所专业律师驻厅参与接访,依法分类、联合接访,引导群众逐级走访;人民调解委员会驻厅,现场协调解决疑难复杂问题。通过不断升级接访大厅功能建设,打造了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访模式。

治理,信访预防的“金钥匙”

事前预防,突出源头治理,全力做好风险评估、隐患排查等工作,是努力预防和减少信访问题发生的有力抓手。

强化矛盾纠纷排查化解。坚持抓早、抓小、抓苗头,及时发现和掌握各种可能引发信访问题的纠纷隐患,多措并举多元化解,努力把纠纷化解在当场当地,把隐患消灭在萌芽状态。每年定期不定期开展矛盾纠纷调处活动,充分发挥乡贤能人纠纷调解机构优势和乡镇司法所职能,及时调处邻里纠纷、婚姻纠纷,从源头上控制了信访总量。

开展信访稳定风险评估。县委、县政府把信访稳定风险评估作为社会稳定风险评估的重要内容,对与广大群众利益密切相关的决策事项和重大政策,以座谈会、听证会、论证会和公示等形式,认真吸纳利益相关群众的意见,充分听取相关单位和律师的建议,使作出的各项决策既符合政策法规要求,又体现民意,从源头上预防和减少信访问题发生。

责任,信访规范的“矫正器”

广泛宣传营造“法治信访”良好氛围。充分利用电视台、门户网站等媒体宣传阵地,开展法律法规和《信访条例》宣传进机关、进企业、进街道、进乡镇、进社区、进村庄,做到家喻户晓,街知巷闻,营造良好的信访环境。

依法处置违法上访维护信访秩序。对组织、煽动、串联和幕后操纵他人以上访为名聚众滋事、扰乱公共秩序、阻碍他人正常生产生活人员,对信访诉求已经终结、仍然以同一事实和理由提出投诉请求的违法上访人员,严格按照《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见》依法处理,触犯《刑法》的,追究刑事责任。

督查督办责任追究倒逼问题解决。实行党委和政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的大督查工作机制,对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题,列入县委、县政府督查范围,每年组织2次以上的实地督查;完善考核评价,把信访工作纳入“三位一体”目标管理考核,推动有权处理机关把工作重点放在预防和解决问题上;严格落实季通报制度,对信访量大、受理办理不规范的点名进行通报,直至工作改进;对责任不落实、措施不到位、处理不慎重,引发信访突出问题或群体性事件,造成严重后果和较大社会影响的,信访部门按照相关规定向县委、县政府提出责任追究建议,倒逼信访工作责任落实到位。 (王芳 高文浪 刘占国)


责任编辑:高富强

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